行政法与行政诉讼法（第二讲）.pptVIP

还有第三种解释，德国解释，司法审查——一切行政活动都要受到司法审查。在我国，仅仅是局限在一部分。 * 政府对公民必须坚持“诚实守信”原则。 行政法与行政诉讼法 法治政府研究院 林鸿潮 第二讲 行政法的基本原则 基本原则的功能 指引功能 解释功能 补充功能 1合法行政 法律优先（法已规定者不可言） 法律保留（法无授权者不可为） 案例：2003年，广州市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200元—300元。此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。 2合理行政 考虑相关因素，排除无关因素 公平公正对待当事人 比例原则