合同管理第十三章反索赔(一).pdf

第十三章反索赔(一) • 内容提要：本章主要论述反索赔问题。对承包商、监理工 程师与业主来说，反索赔与索赔有同等重要的地位。反索 赔有广义和狭义之分，本章主要讨论反驳索赔报告(即索赔 要求)。在本章后利用反索赔的基本原理对一个索赔案例进 行了比较系统的反索赔分析。为了加深理解，在本章的阅 读中可参考第14章的案例。 第一节 反索赔的意义和内容 索赔管理的任务不仅在于对已产生的损失的追索，而 且在于对将产生或可能产生的损失的防止。追索损失主要 通过索赔手段进行，而防止损失主要靠反索赔进行。 建筑工程合同管理与索赔 1 • 在工程项目过程中，业主与承包商之间，总承包商和分 包商之间，联营成员之间，承包商与材料和设备供应商之 间都可能有双向的索赔和反索赔。例如承包商向业主提出 索赔，则业主反索赔；同时业主又可能向承包商提出索 赔，则承包商必须反索赔；而监理工程师一方面通过圆满 地工作防止索赔事件的发生，另一方面又必须妥善地解决 合同双方的各种索赔(反索赔)问题。所以在工程中索赔和 反索赔关系是很复杂的。 索赔和反索赔是进攻和防守的关系。在合同实施过程 中承包商必须能攻善守，攻守相济，才能立于不败之地。 建筑工程合同管理与索赔 2 • 在合同实施过程中，合同双方都在进行合同管理，都在寻找索赔机会，一经 干扰事件发生，都在企图推卸自己的合同责任，都在企图进行索赔。不能进 行有效的反索赔，同样要蒙受损失，所以反索赔与索赔有同等重要的地位。 如何才能进行有效的索赔和反索赔? 孙子兵法中有：“善守者藏于九地之下，善攻者动于九天之上。”即对方企 图索赔却找不到我方的薄弱环节，找不到向我方索赔的理由；我方提出索 赔，对方无法推卸自己的合同责任，找不到反驳的理由。“守必固，攻必 克”，在这里攻守武器主要是合同和事实根据。 建筑工程合同管理与索赔 3 • 一、反索赔的意义 反索赔对合同双方有同等重要的意义，主要表现在： 1.减少和防止损失的发生。如果不能进行有效的反索 赔，不能推卸自己对干扰事件的合同责任，则必须满足对 方的索赔要求，支付赔偿费用，致使我方蒙受损失。由于 合同双方利益不一致，索赔和反索赔又是一对矛盾，所以 一个索赔成功的案例，常常又是反索赔不成功的案例。 对合同双方来说，反索赔同样直接关系工程经济效益 的高低，反映着工程管理水平。 建筑工程合同管理与索赔 4 • 2.不能进行有效地反索赔，处于被动挨打的局面，影响工程管 理人员的士气，进而影响整个工程的施工和管理。在国际工程 中常常有这种情况：由于不能进行有效的反索赔，我方管理者 处于被动地位，被对方索赔怕了，工作中缩手缩脚，与对方交 往诚惶诚恐，丧失主动权。而许多承包商也常采用这个策略， 在工程刚开始就抓住时机积极地进行索赔，以打掉对方管理人 员的锐气和信心，使他们受到心理上的挫折。这是应该防止 的。对于苛刻的对手必须针锋相对，丝毫不让。 3.不能进行有效的反索赔，同样也不能进行有效的索赔。 (l)不能有效地进行反索赔，处于被动挨打的局面，是不可 能进行有效的索赔的，承包商的工作漏洞百出，对对方的索赔 无法反击，则无法避免损失的发生，也无力追回损失。 同样不能进行有效的索赔，在工作中一直忙于分析和反驳 对方的索赔报告，也难以摆脱被动局面，也不能进行有效的反 索赔。 建筑工程合同管理与索赔