农村公共财政改革农村事权与财权的不对称、税费-WorldBankGroup.PDFVIP

农村公共财政改革：农村事权与 财权的不对称、税费改革的影响 第五组 发言人：陈景德 组长：覃贺 问题： 一、农村基层政权的财权与事权不对称，财权 上收，事权下移；农村税费改革后，基层政 权职能弱化； 二、农村转移支付不够规范； 三、财政支农资金使用分散，难以发挥整体效 益，表现为支农资金政出多门，各自为政； 四、财政监督有待加强。 建议： 一、结合农村综合改革试点，转变乡镇职能， 明确乡镇职责，推动乡镇机构改革顺利开 展； 二、根据事权与财权相结合的原则，改革财政 管理体制； 三、提高财政支农资金预算和资金使用情况的 透明度，充分发挥社会监督职能； 四、整合支农资金要从中央做起。