第五章___施工合同管理.pdf

第五章 施工合同管理  教学目标：  了解施工合同的概念了解施工合同的概念、特点特点、作用等作用等  掌握施工合同的主要内容  熟悉施工合同的管理及示范文本 第五章 施工合同管理  第一节施工合同概述  第二节工程施工合同的主要内容第二节工程施工合同的主要内容  第三节工程施工合同的管理  第四节工程施工合同示范文本  第五节工程施工合同的风险管理第五节工程施工合同的风险管理  第六节工程合同管理信息化  第七节第七节工程合同管理案例程合同管理案例 第一节 施工合同概述  一、施工合同的概念  工程施工合同即建筑安装工程承包合同工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发是发 包人(建设单位或总包单位)和承包人(施工单位) 之间为完成商定的建筑安装工程之间为完成商定的建筑安装工程，明确相互权明确相互权 利、义务关系的协议。  二、施工合同的特点  1.1.合同主体的严格性合同主体的严格性  施工合同主体一般只能是法人。发包人一般只 能是经过批准进行工程项目建设的法人能是经过批准进行工程项目建设的法人，必须必须 有国家批准的建设项目，且落实了投资计划， 还应当具备相应的协调能力还应当具备相应的协调能力;;承包人则必须具承包人则必须具 备法人资格，而且应当具备相应施工资质等级。 无营业执照或无承包资质的单位不能作为建设无营业执照或无承包资质的单位不能作为建设 工程施工的主体，资质等级低的单位不能越级 承包建设承包建设工程施程施工。  2.合同标的物的特殊性  ((1))建筑产品的固定性建筑产品的固定性((不动产不动产))和施和施工生产的流动性生产的流动性，， 是区别于其他商品的根本特征。  (2)(2) 由于建筑产品各有其特定的功能要求由于建筑产品各有其特定的功能要求，，类别庞杂类别庞杂，， 其外观、结构、使用目的、使用人都各不相同，这就 要求每一个建筑产品都需单独设计和施工，也就形成 了建筑产品的个体性和生产的单件性。  ((3))建筑产品体积庞大，消耗人力、物力、财力多， 一次性投资大。  3.合同履行期限的长期性  建设工程由于结构复杂建设工程由于结构复杂、体积大体积大、建筑材料建筑材料 类型多、工作量大，使得合同履行期限都较 长长，少则几个月少则几个月，一般都是几年甚至十几年般都是几年甚至十几年。  4.合同监督的严格性  由于工程建设对国家的经济发展由于工程建设对国家的经济发展、公民的工公民的工 作和生活都有重大的影响，因此，国家对建设 工程的计划和程序都有严格的管理制度工程的计划和程序都有严格的管理制度。  5.合同形式的特殊要求  我国我国 《《合同法合同法》》在在一般情况下对合同形式采般情况下对合同形式采 用书面形式还是口头形式没有限制，但是，考 虑到建设工程施工的重要性和复杂性虑到建设工程施工的重要性和复杂性，在施工在施工 过程中经常会发生影响合同履行的纠纷，因此， 《《合同法合同法》》要求要求，建设工程施工合同应当采用建设工程施工合同应当采用 书面形式。  三、施工合同的作用  1.1.明确发包人和承包人在施工中的权利义务明确发包人和承包人在施工中的权利义务  施工合同一经签订，即具有法律效力。施工 合同明确了发包人和承包人在工程施工中的权合同明确了发包人和承包人在工程施工中的权 利义务，是双方在履行合同中的行为准则，双 方都应以施工合同作为依据方都应以施工合同作为依据。。双方应当认真履双方应当认真履 行各自的义务，任何一方无权随意变更或者解 除施工合同除施工合同;;任何任何一方违反合同规定的内容方违反合同规定的内容，， 都必须承担相应的法律责任。  2.有利于对施工的管理  对工程施工的管理应当以施工合同为依据对工程施工的管理应当以施工合同为依据。地地 方有关的国家机关、金融机构对工程施工中监 督和管理督和管理，施工合同也是其重要依据施工合同也是其重要依据。不订立不订立 施工合同将给施工管理带来很大的困难。  3.有利于建筑市场的培育、发展和完善  在计划经济条件下在计划经济条件下，行政手段是施工管理体制行政手段是施工管理体制 的主要方法;在市场经济条件下，合同是维系 市场运转的主要因素市场运转的主要因素。因