新中国60年税制改革的成就与展望-Core.PDF

新中国6 0 年税制改革 的成就与展望 ◆ 邓子基 内容提要：新中国成立60 年来，我国税收制度改革经历了艰辛而又光辉、健康 的发展历程，取得了举世瞩目的巨大成就，积累了正反两方面的丰富经验。但 是，对于现实的经济社会发展需求来说，特别是按照完善社会主义市场经济体 制的要求，我国现行税制仍有不尽完善之处，仍需进一步改革。本文提出我国 税制改革主要取得了五大成就：（1）建立了新的税收制度；（2 ）发挥了税收聚 财职能；（3 ）发挥了税收调节经济职能；（4 ）规范了中央和地方政府间的分配 关系；（5 ）初步实现了与国际接轨。我国税制改革基本经验可以归纳为三大原 则：（1）贯彻执行 “立足国情、与时俱进、逐步接轨”原则；（2 ）贯彻执行效 率原则与公平原则；（3 ）贯彻执行“适度集权”与“适度分权”原则。本文最 后提出发展、建设与加强、创新的税制改革思路。 关键