中国自由贸易港区发展前瞻资料.pptVIP

中国自由港区发展前瞻 国务院发展研究中心对外经济研究部 张小济 2008年6月9日 一、特殊监管区的功能比较 经济技术开发区始建于1984年，最初的目标，是“以工业项目为主，吸引外资为主，出口为主”，到了九十年代中期“发展高新技术”被定为开发区的目标之一。 保税区始建于1990年，保税区最初的功能定位是“转口贸易、仓储和加工”，即是以物流为主。很多保税区都形成了较强的出口制造业能力。保税区的贸易功能主要体现在进口分拨和延迟纳税方面，“转口贸易”和物流功能不突出。吸引外资功能与经济技术开发区相似。 出口加工区始建于2000年，主要目标是，加强对加工贸易监管，提高区内对加工贸易企业进出口货物的监管效率。根据出口加工业发展的需要，又赋予物流功能。 港区联动 功能：物流园区要充分发挥保税区政策优势和港口区位优势，专门发展仓储和物流产业，区内不得开展加工贸易业务。 政策：在进出口税收方面，比照实行出口加工区的相关政策 保税港区的重要突破 功能定位：保税港区主要开展集装箱港口运输装卸，货物的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工业务，以及与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔、检测等服务业务。 政策：保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。 管理：在管理职责明晰和协调方面有所改