平板玻璃单位产品碳排放限额.docVIP

PAGE 平板玻璃单位产品碳排放限额 编制说明 标准起草组 二零一八年七月十日 PAGE \* MERGEFORMAT 2 一 编制说明 1 标准所属行业发展和标准化工作现状 2013年10月，国家发改委印发《首批10个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》（发改办气候[2013]2526号），供开展碳排放权交易、建立企业温室气体排放报告制度、完善温室气体排放统计核算体系等相关工作参考使用。其中，涉及平板玻璃行业温室企业核算的为《中国平板玻璃生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》。在此基础上，GB/T32151.7-2015《温室气体排放核算与报告要求 第7部分：平板玻璃生产企业》于2015年11月19日发布。 2014年11月，中国政府与美国政府在北京联合发表的《气候变化联合声明》提出，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。2015年6月，中国政府在《强化应对气候变化行动—中国国家自主贡献》中提出了“国家2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%”的目标。2015年9月，中美双方再次发表关于气候变化的联合声明，中国首次正式对外宣布将于2017年启动全国碳排放交易体系，这个交易体系将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。 从2013年开始交易试点已经先行在七个省市展开，共有约2000余家控排企业纳入试点范围；除天津之外，其中涉及建材企业189家，包括玻璃企业25家。据统计，全国平板玻璃行业有169家生产企业，200余条生产线，2015年的产量为7.4亿重箱，2016年产量同比增长5.8%，为7.7亿重量箱，碳排放总量约0.3亿tCO2，占整个碳市场份额约0.75%。平板玻璃行业因其具有能耗高、排放大、产业集中的特点，是国家碳排放管控的重点领域。然而，目前我国平板玻璃行业碳排放基准值及限额研究还不完善，平板玻璃行业排放限额标准尚未建立。 2 本标准制定的目的、意义 本标准是NQI专项《支撑碳排放交易的典型共性技术与标准研究及集成应用示范》（2016YFF0204400）的成果产出，通过深入剖析平板玻璃生产过程的能量耗散与物质迁移规律，利用精确的测量手段与科学的数据质量控制方法，广泛调研典型平板玻璃企业单位产品的碳排放情况，确定不同工艺、原料路线、装置类型等对平板玻璃产品碳排放的关键因素（工艺类型、生产规模、能源结构等），制定不同关键因素下符合平板玻璃行业实际情况且具有操作性的单位产品碳排放限定值、准入值与先进值。本标准将直接应用于全国碳排放权交易市场建设工作，为纳入全国碳市场平板玻璃产品的碳排放权配额分配提供基准数据。 3 编制过程 《平板玻璃单位产品碳排放限额》由中国建材检验认证集团秦皇岛有限公司牵头，北京国建联信认证中心有限公司、中国标准化研究院、河北南玻玻璃有限公司等联合编制。 标准主要编制单位中国建材检验认证集团秦皇岛有限公司和北京国建联信认证中心有限公司在平板玻璃行业征集了有代表性的企业组成了标准编制组，开展了下述工作： 2016年8月，召开第一次工作会议，成立标准编制组，提出了本标准的基本格式、框架要求、编制工作计划及分工； 2016年9至12月，标准起草组通过资料收集、专家咨询等方式进行了大量调研工作； 2017年1至3月，组织了一场大规模的平板玻璃企业碳排放权交易能力建设培训会，并实地走访了多家具有代表性的企业，收集到大量企业碳排放数据； 2017年4至7月，处理平板玻璃企业碳排放数据，完成标准初稿的编制工作，并召开标准工作推进会； 2017年8月至12月，标准编制组分别在北京和秦皇岛召开了两次标准编制推进会； 2018年3月，补充调研样本，并修订标准草案，完成标准征求意见稿； 2018年4至5月，面向企业征求意见。 2018年6月，召开标准征求意见稿定稿会，完成标准编制说明，准备面向社会公开征求意见。 二 条文说明 1 范围 本标准编制过程中，研究了平板玻璃企业的碳排放情况，规定了平板玻璃单位产品碳排放限额的术语和定义、基本要求、核算边界、统计范围和计算方法。 本标准适用于生产符合GB 11614的平板玻璃产品碳排放限值的计算，不适用于汽车玻璃和浮法工艺生产的电子玻璃。 2 规范性引用文件 本文件的结构与内容执行国家基础标准规定，并注意与有关标准相协调。主要引用了GB/T 213、GB/T 384、GB/T 11062、GB 11614、GB 17167、GB 21340、GB/T 32151.7-2015等规范性引用文件。 3 术语和定义 为了增加与已有国家标准的协调性，本标准引用了GB 11614、GB 17167和GB 21340国标规定的部分术语