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圖書通閱-營造書香便利通環境
◎陳佳君
案情摘要
台中市位於台灣的中心樞紐位置,人口約有106萬4千餘人,幅員則有163.4平方公里,近年來一直朝向「文化?經濟?國際城」的施政目標邁進。因此,民眾每年參與藝文活動的次數高,位居全國之冠,各項藝文活動亦蓬勃發展,其中,對於推動城市閱讀與營造書香環境的努力與成果,最與民眾日常生活息息相關,獲得民眾的歡迎與肯定。
從民國90年起,文化局(當時稱為台中市立文化中心)開放所有區圖書館「一證通用」,即共用同一個書目資料庫,同時透過網際網路的傳輸,檢索圖書館館藏可說是隨時隨地都可進行。但隨著人口增加,資料量的增長,台中市轄管的圖書館已增為14所,圖書資料也增加到65萬冊,而民眾使用圖書館卻仍停留在同一館借書與還書的服務階段,這對講求便捷與效率的城市而言,無疑是一大施政應努力的方向。因此,文化局便從94年5月1日開始推動「甲地借書,乙地還書」服務,以解決民眾必須回原館還書的不便。推出這項便捷服務必須克服多項困難,如需在「員額零成長」的人力政策下執行,而且必須解決圖書館系統程式修改與遞送圖書方式等問題,一一克服且全面實施之後,獲得民眾極大的肯定及迴響。
「甲地借書,乙地還書」推動兩年之後,文化局更積極地思考,便捷的還書環境應該只是圖書館服務的消極作為,因為要全面推動閱讀風氣,應該提供市民一個更為便利的資源取得管道,也因為「方便」,才能讓民眾在潛移默化中,養成閱讀的好習慣。故自96年3月1日開始推動全市跨館借書還書的計畫,也就是「圖書通閱」服務。
計畫的開始,仍然必須克服人力與經費的問題,同時還要解決每月倍增的通借與通還圖書量。因此在尋求市政府計畫處「行動台中無線網路應用計畫」協助下,獲得修改圖書館自動化系統的經費,進行資訊系統建置的同時,文化局必須將全市分屬九個行政單位(包含八個行政區與文化局)的圖書館藏,約有65萬冊,進行全面性盤點,以消除書目資料庫上的圖書「呆帳」,同時必須負責規劃新的跨館借還書流程、進行系統測試及人員教育訓練,最後結合物流運送的機制,由各區圖書館配合執行實際的跨館借還書作業。
在計畫處、文化局與八區公所的協同合作下,動員超過九十餘人力,整合了局處與各區公所間的資源,目前本項服務已經可以提供民眾利用個人數位秘書(PDA)線上查詢、預約台中市各圖書館的圖書資料,同時可跨館借還書、指定就近取書之圖書館,更方便的是,所有的通知,都是透過簡訊、電子郵件與電話通知三管齊下。之所以採用多管道通知的用意,消極地是希望減少民眾逾期還書的機率,但更為積極的則是希望增加所有圖書館藏的周轉率,同時也提高圖書的使用效益並降低單冊資料的購置成本,因為圖書使用周轉率提高,因此無形之間,使全市超過65萬冊的圖書資料,整合為一個雖為虛擬(Virtual)卻也名副其實的「市民大書房」。
本項計畫自95年11月起開始進行相關作業,其主要過程說明如后:
一、進行全市圖書盤點作業:
由文化局及各區圖書館進行架上盤點及線上盤點,也就是不管圖書為外借的情況,或是在圖書館架上,都可以同時進行圖書清查作業,也惟有確保館藏查詢系統書目資料的正確性,才能完成後續所有的流程,而不會有「有目無書」的情況,本項作業歷時約三個月。
二、進行系統開發、測試及安裝上線:
由計畫處承辦人及文化局技士、承辦人討論系統架構,及如何與原圖書館自動化系統整合,並召開全市館員說明會;系統初步建置完成後則進行所有館員教育訓練。因為系統的使用涉及到圖書外借的各種狀況,且全市約有八十餘人同時操作該系統,因此,測試期間所有提出待解決的問題均需填寫書面紀錄,告知系統人員,同時記錄該問題是否立即獲得解決,或後續處理方式,以作為日後追蹤的依據,務使系統之使用完全符合穩定及便捷的原則,同時也成為記錄全案推動過程及往後人員教育訓練的教材。
三、委託物流遞送圖書:
完成圖書盤點及系統建置後,必須考量的即是實體圖書的運送。本案前導計畫「甲地借書,乙地還書」服務,係透過本局車齡已屆二十餘年的圖書巡迴車,遞送民眾通還的圖書。因此透過巡迴車的串連,全市10個巡迴點同時加入通還的服務,也使圖書館服務據點增加為24個。惟實施通閱服務後,跨館借書還書的量卻呈現激增現象,因此,本案正式透過預算,委託民間物流業者辦理。因民間企業講求的是時效,可以將民眾通借及通還的圖書,在指定的日期及時間內,送達目的館。同時,原本身兼物流運送與圖書巡迴服務的巡迴車及相關人力,也可以回到其原始規劃的服務目的。另一方面,當書抵達指定館時,系統便會即時發送電子郵件和簡訊,通知讀者到館取書,以達到快速、便捷及便民的服務目標,同時也降低人員處理通閱圖書的成本,及提高圖書外借的效益。
四、辦理民眾滿意度調查:
通閱服務的目的即在營造便捷的
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