在青岛保险业情况通报会上的讲话.docVIP

在青岛保险业情况通报会上的讲话 市委常委、副市长 秦敏 （2011年1月20日） 同志们： 今天召开的2011年青岛保险业情况通报会，对于我们认真贯彻落实中央经济工作会议精神和保监会的各项工作部署，进一步统一思想，坚定信心，勇于开拓，全面做好今年的保险工作，具有非常重要的意义。刚才会议传达了全国保险监管工作会的主要精神，宋志华同志向全行业通报了2010年的保险工作，分析了当前面临的形势，部署了2011年的监管重点，我都赞成。请同志们认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、“十一五”期间保险业改革发展取得显著成绩 过去的五年是青岛保险业取得长足发展、行业实力不断增强、社会认知度显著提升的五年。在这五年里，全市保险业认真贯彻落实中央、保监会和青岛市委、市政府的各项方针政策，把科学发展作为第一要务，积极推进结构调整，大力加强内控管理，不断完善保险监管，各项工作都取得了显著成绩。“十一五”期间是改革开放以来，保费收入增长最快、市场主体增加最多、行业发展最为迅速的一个时期。 一是保险业快速健康发展，行业实力不断增强。五年来，青岛保险业保费收入连年增长，年均增幅超过20%，保费收入由2005年的49.57亿元，发展到2010年的约153.9亿元，保费规模增长3倍。业务结构不断优化，充分体现保险保障功能的财产险、责任险、健康险、意外险等险种增长迅速。市场主体进一步增加，市级保险机构由2005年的20家，发展到2010年底的43家，一批专业化保险公司也相继成立，保险市场体系建设进一步完善。保险从业人员由2005年的不足2万人，发展到2010年底的3万余人，全市保险业总资产超过270亿元。 二是坚持服务经济社会大局，社会影响进一步扩大。五年来，全市保险业认真落实中央的大政方针，紧密围绕市委、市政府的决策部署，在服务地方经济社会发展方面做了大量富有成效的工作。农业保险从无到有，从小到大，已经成为维护农民利益，稳定农业生产的重要力量，目前覆盖的农户数已超过40万户，提供风险保障约26亿元。责任保险领域进一步拓宽，医疗责任险、校园方责任险等险种不断成熟和完善，承运人责任险、董监事责任险、火灾责任险也受到日益关注，保险业社会风险管理的功能作用得到更好发挥。出口信用险大力发展，积极支持了全市外贸业务的快速增长。在近年青岛市的大项目、重大工程建设中，如海湾大桥、海底隧道和地铁项目建设中保险业也发挥了积极作用。 三是保险监管不断完善，市场秩序明显好转。五年来，保险监管部门坚持科学监管、依法监管和有效监管，在引领行业科学发展、规范保险市场秩序、防范化解各类风险、维护被保险人合法利益等方面做了大量工作。监管制度不断完善，《轻微交通事故暂行处理办法》、《机动车辆保险理赔服务质量评价办法》、《银保专管员诚信记录及业内流动管理办法》等一大批规范制度的出台，使监管行为更加规范科学。监管力度不断加大，现场检查、非现场检查、专项检查、合规检查等检查的针对性更强，对违法违规公司及个人的处罚力度进一步加大，特别是将处罚机构和处罚个人相结合，大大增加了处罚的威慑力，市场秩序不断好转。 总之，“十一五”期间全市保险业积极应对宏观经济形势的变化和国际金融危机挑战，在外部环境十分复杂的情况下，各项工作都取得积极的进展，成绩来之不易，这是党中央、国务院正确领导的结果，是中国保监会、省委省政府、市委市政府正确领导的结果，也是全市保险业广大干部员工开拓进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向大家表示热烈的祝贺和亲切的慰问！ 二、进一步加快发展保险业，努力为青岛经济社会的全面发展提供有力保障 2011年是“十二五”的开局之年，也是青岛市经济社会发展全面转入科学发展的关键时期。在不久前结束的市委全委会上，李群书记指出，“要以世界眼光谋划青岛未来的发展，以国际标准做好我们的各项工作，以本土优势抓好各项工作”落实，为在更高起点上开创青岛经济社会又好又快发展的新局面提出了更高的要求。未来的五年，青岛将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以科技进步和创新为重要支撑，以保障和改善民生为出发点和立足点，以建设资源节约型、环境友好型社会为重要着力点，以改革开放为强大动力，按照世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略，向富强文明和谐的现代化国际城市迈进。可以说，青岛的“十二五”将给包括保险业在内的各行各业带来宝贵的发展机遇，同时，保险作为现代风险管理的基本手段，我们期待着保险业在青岛的“十二五”发挥更加重要的作用。 近日，国务院已正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”期间第一个获批的国家战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展规划，为山东半岛及青岛的未来发展描绘了一幅宏伟的蓝图。青岛作为山东