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广厦千万间 居者有其屋 RentSafe 计划摘要与建议 摘要概览 住房是人类基本需求，也是举世公认的一项人权 1,2 。住房不仅为人们提供栖身之所，更能带来安全 感，它是家庭活动的基本场所，也是孩子们成长的地方。但是对许多人来说，他们的住房对身心健 康造成了不良影响。 不达标的居住状况不仅会给生活带来不适与不便，还会给人们的身体与精神健康造成消极影响，该 现象在低收入或其他边缘化群体中广泛存在。贫困、压力和居住条件不佳等因素会加重或（在某些 情况下）直接引发多种慢性疾病和急性反应，包括哮喘、呼吸道疾病、过敏、化学物敏感、心血管 3 疾病及其多种风险因素 。 安省约有190 万人 （总人口的13.8% ）是低收入人士，即家庭年收入低于$38,920 元 4,5 。这一群体 2 中，约每五人中就有一名儿童 （19.6%） 。13.4%的安省居民存在核心住房需求，即居住条件未达 到适足性、匹配性和/或可负担性中的一项或多项标准，并且需花费收入的至少30%来获取可接受 6 的住房。2011 年，在住房条件未达到适足性、匹配性和可负担性全部三项标准的所有家庭中，收 7 入最低的20%人口占其中的81% 。低收入家庭和个人在如何配置有限的资源以支付食物、衣物、 住所、供暖和其他公用事业收费、医疗和药物、交通、培训或教育等开销时，常常面临着困难的抉 择。许多人不得不勉强住在自己能够负担的住所内。 安省住房总体来说有待修缮。约三成（27.2% ）有人居住的私人住所建造于上世纪六十年代或更早 8 ，32 万2735 个居住单元 （占比6.6% ）需要大规模修缮。租住房屋中，需要大规模修缮的居住单 元占比更高，为9.6% 。安省超过一半（51.6% ）的租客租住的住房未达到一项或多项住房条件标 准。 1 《联合国人权宣言》第25 条 /en/universal-declaration-human-rights/ 2 联合国 《经济、社会及文化权利国际公约》 （ICESCR ） /EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx 3 更多信息请参阅 《RentSafe 住房相关健康风险背景文件》 （RentSafe Background Paper on Housing-Related Health Risks ）： www.healthyenvironmentforkids.ca/collections/rentsafe 4 加拿大统计局 （2008 ）表格206-0041 – 加拿大各省和选定普查市政区域内依据年龄、性别和经济家庭形态等标准得出的低收入人士数 据。2016 年11 月16 日检索自 http://www5.statcan.gc.ca/cansim/pick-choisir 5 加拿大统计局 （2016 ）安大略地区 – 2010 年税后低收入人口百分比（依照2011 年普查的划分区域）。2016 年11 月16 日检索自 https://www12.statcan.gc.ca/nhs-enm/2011/as-sa/map-carte/thematic_download-thematiques_telecharger_R3- eng.cfm?SERIES=10GEOCODE=300 6 加拿大按揭与房屋公司。什么是核心住房需求？2016 年11 月16 日检索自https://www.cmhc- schl.gc.ca/en/hoficlincl/observ