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各地劳动保障事业发展综合评价报告 规划财务和基金监督处 陈健生 一、指标体系（七大领域） 1、就业再就业 2、培训鉴定 3、养老保险 4、失业保险 5、医疗工伤生育保险 6、劳动工资与执法维权 7、公共服务和基层基础建设 （一）就业再就业领域 （二）培训鉴定领域 （三）养老保险领域 （四）失业保险领域 （五）医疗工伤生育保险领域 （六）劳动工资与执法维权领域 （七）公共服务与基层基础建设领域 二、评价方法 二、评价方法 二、评价方法 二、评价方法 二、评价方法 二、评价方法 二、评价方法 ⑵计算单项指数 将i地区第k个评价指标经无量纲处理后的数值 （ ）乘以其权重，即得到这一指标的单项指数。 二、评价方法 3、计算领域指数和总指数 将i市某一领域中各单项指数相加即可得到该市这一领域的指数，将各领域指数相加即可得到该市的总指数。 三、评价结果的表现形式 一是以2005年为基期，通过计算得出各地分年度的劳动保障事业综合（领域）发展动态指数，即采用动态分析的方法，纵向比较2005—2007年各地劳动保障事业的发展变化情况。 三、评价结果的表现形式 二是以2007年为基期，通过计算得出2007年各地劳动保障事业综合（领域）发展静态指数，即采用静态分析的方法，横向比较2007年各地劳动保障事业发展的差异情况。 四、各地发展情况动态分析（纵向比较） 动态分析（纵向比较）是指以时间为轴线，通过连续监测各项指标值的变化，来综合评价一个地区劳动保障事业发展的变化情况。本评价报告之动态分析是以2005年为基期，以当年全省综合发展指数为100（实际为85.6），来比较分析2005—2007年各地的发展水平和发展速度。 （一） 发展水平比较分析 1、综合发展水平比较分析 2、就业再就业发展水平比较分析 3、培训鉴定发展水平比较分析 4、养老保险发展水平比较分析 5、失业保险发展水平比较分析 6、医疗工伤生育保险发展水平比较分析 7、劳动工资和执法维权领域发展水平比较分析 8、公共服务领域发展水平比较分析 （二） 发展速度比较分析 1、全省及分领域发展速度分析 1、全省及分领域发展速度分析 五、2007年发展情况静态分析（横向比较） 静态分析（横向比较）是指通过分析比较某一时点各地区间指标值的不同，来综合评价地区之间劳动保障事业发展的差异情况。本评价报告之静态分析是以2007年底的全省劳动保障统计数据为依据，以全省综合发展指数100为基期数（全省平均水平），对各地劳动保障各项事业发展情况进行综合评价，并排列出各地在全省的位次。 2007年各地综合发展情况比较分析 六、基本结论 一是各项事业快速发展； 二是发展水平稳步提高； 三是地区差异仍然较大。 （一）各项事业快速发展 综合发展指数：全省平均37.8% 最高镇江市61.1%，最低南通市24.6%。 领域发展指数：最高医疗、工伤、生育保险70.0% 最低失业保险15.7%。 全省GDP增长：2005年14.5% 2006年14.9% 2007年14.8% （二）发展水平稳步提高 2005年：全省综合发展指数85.6，最低的徐州市56.2。 2007年：全省综合发展指数达到162.5，2005年的近2倍 各市已全部超过2005年的全省平均水平 最低淮安市114.585.6 最高苏州市283.8，是2005年全省的3.32倍。 1、发展水平上的差异（指数对比） 1、发展水平上的差异（优劣指标差对比） 发展水平基本结论 2、发展速度上的差异 3、内部发展的不平衡 结语 （三）地区差异仍然较大 第一方阵：苏州、泰州、无锡、镇江、南京 第二方阵：扬州、宿迁、南通、连云港 第三方阵：常州、盐城、淮安、徐州 年均增长速度超过50%：镇江、徐州、宿迁、泰州 年均增长速度30%—50%：连云港、苏州、扬州、 南京、淮安、无锡 年均增长速度低于30%：常州、盐城、南通 * * 1/9 　 年农村劳动者培训就业率 1/9 　 城市规划区内登记失业的被征地农民就业率 1/9 　 年职业介绍成功率 1/9 　 年城镇失业人员再就业人数占失业人员比例 1/9 　 年城镇新增就