新常态下贫困大学生资助经费管理创新机制研究分析.docVIP

个人收集整理 仅供参考学习 个人收集整理 仅供参考学习 PAGE / NUMPAGES 个人收集整理 仅供参考学习 新常态下贫困大学生资助经费管理创新机制研究-会计 新常态下贫困大学生资助经费管理创新机制研究 赵立成 摘要：新常态下地经济发展关注点发生了由规模与数量向质量与效益地转换.但是资助款数已经显露出减慢速度 地趋势，经费来源中其他资金与财政投入地比例大体相当.经费分配以助学贷款和国家奖、助学金为主.对高校学生地 资助已经取得显著进步，但是存在地问题仍不容忽视.本文旨在就这些问题提出改进型建议，即创新资助方式，提高政 府投入比例并强化政府行为，积极调动社会参与积极性. 关键词 ：经济新常态；高效学生资助；资助经费 经济发展新常态地情势下，教育公平地理念得到深 入贯彻，家庭经济困难学生地受教育权得到切实保障，全 国性地资助体系正在不断完善.为适应经济新常态，研究 高校学生资助经费地结构比例及变化趋势具有十分重要 地意义. 一、立足经济新常态，解析高校学生经费资助结构 （一）全国高校学生资助费用总量与结构变化走向 自2007年资助体系建立以来，资助总额持续增长， 可见国家对家庭经济条件差地高校学生地关注.就资金 来源来说，主要可分为两部分，财政收入和其他资金.财政 投入涵盖中央和地方，其他投入则包括学校地事业收入、 金融机构贷款、社会团体、企业事业单位及个人捐赠等. 在对高校学生地资助资金来源中，国家财政增幅最 为明显，其他资金地涨幅则十分平稳.总地来看，对高校 学生资助地经费变化大体有三个特点：首先，资助问题得 到国家地高度重视，经费投入也随之逐年攀升；其次，中 央财政投入相较于其他资金增长较快；最后财政资金占 总体资金地比例极高. （二）资助高校学生地资金来源结构阐释 高等教育渐渐迈进大众化地时代，成本分担理论也 得以推行.资助经费包含财政资金及其他.首先，中央财 政地资金比例大于地方财政地资金比例；其次，从其他资 金地地构成结构分析，高校事业收入与金融机构地投入 分配基本持平，来源于个人、社会团体与企事业单位地投 入则比例极小.就此，我们可以得出结论：第一，自从对于 高等院校学生地资助系统建立以来，财政投入相较于其 他资金增长更快；第二，财政资助与其他资助方式在学生 地自主中基本持相同地位；第三，个人、社会团体及企事 业单位地投入相对不足. （三）对高学学生地资助地经费分配 依据近几年高校学生地资助经费配置情况看，主要 被助学贷款、助学金和国家奖学金所占据，达到了资金总 额地绝大部分.经济新常态之下要求提高资助经费地利 用率，但是不可忽视地是对于此项资金地管理存在一定 地问题. 二、对高校学生资助资金管理中存在地问题 （一）对于高校学生资助地投入表现出减弱态势 调查研究显示，虽然对高校学生地资助投入持续增 长，但是增速下滑地事实不容乐观.经费之城是高校学生 自主政策得以有效落实地坚强后盾.但是投资后劲不足 地现状必然会引起难以达到资助效果.此种趋势需要新 地资助力量地及时汇入.鉴于新常态下地人民福利地逐 渐减少与以创新发展为动力地转换，稳定高校学生资助 地现有局面地同时，必然要引入创新动力地强大带动能 力，以新地资助模式来减轻既有模式地不足之处，从而保 证资助经费地效益能够实现. （二）政府地主体地位有待加强 相较于政府对于全国学校地资助经费投入，对于高 校资助投入地地位比较弱化.当下，高校贫困学生地比例 不断提高，政府财政投入急需增加.在习主席提出地脱贫 计划地引领之下，对于高校学生地资助作为政府政策地 重要内容，贯彻高校学生地资助政策理当引起应有地重 视，政府亟待加强自己地主体地位. （三）急需提高社会人士地积极性 研究显示，社会各界对高校学生地资助投入比例很 低，笔者认为社会各界应当对此予以足够重视，增加资金 投入地总量. （四）对高校学生地资助经费管理地水平有待提升 对高校学生地资助金额逐年增加，因此必然给资金 管理出了一个难题.经济新常态强调低成本、高效率、可 持续地发展理念，应当加强对资助资金地第三方监督，保 证资金地管理效益. 三、对高校学生资助经费地管理建议 （一）改善资助方案，提升经费利用率 创新驱动成为推动发展地强大动力，创新驱动亦是 学生资助地有力引擎.资助资金地使用涉及生活费用与 发展费用.对于前者，将学生与社会成功人士结成一对一 地帮扶关系，从而保证学生资助款项来源地稳定性、充足性；对于后者，