浅谈县域中小企业发展路径.docVIP

第 第 PAGE \* MERGEFORMAT 1 页 共 NUMPAGES \* MERGEFORMAT 12 页 浅谈县域中小企业发展路径 石门县老科协工业分会 龚德高 中国经历了30余年的改革开放，经济发展日益繁荣，中小企业发展日益活跃。石门作为中国改革开放经济发展的一个缩影，县域经济由弱到强，县域企业从无到有，由小到大，历经了艰难的发展历程。然而随着改革的深入和发展步伐的加快，石门县域经济发展却受到了瓶颈制约，我们必须重新审视我们所面临的机遇与挑战，探索县域经济发展的方向，以及支撑县域经济发展的中小企业未来发展路径。 一、生存现状分析 （一）面临的现实问题 1、产业化层次低。石门处于武陵山片区腹地，区位优势落后，工业发展起步晚，底子薄，缺乏必要的生产要素资源配置，经济发展协同配套基础也始终是制约企业发展的重要因素。目前，全县初步形成以矿产加工、建材、能源、装备制造等产业体系，然而产业相对独立分散，产业间关联度小，处于初级产业链条的始端，延伸层级少，在一定意义上讲属于初级产品加工，产品附加值较低。中小企业以资源消耗型为主，对于原材料的依赖性强。 2、市场化程度低。县域中小企业的产业分布决定了其市场化程度。主要表现在：一是企业过度依赖于政府对产业的扶持，缺乏市场机制。二是缺乏走出去发展的意愿，多以省域内、国内为目标市场，企业处于相对安逸的环境下发展。三是产品市场定位模糊。企业间产品同质化严重，而且这种无序的繁衍势必会影响整个县域经济的良性发展。比如，矿产企业受到经济下行的压力，市场急剧萎缩，发展受阻。 3、科技水平滞后。全县规模以上工业企业中，高新技术产业类占比不足，企业自主创新能力不强，企业技术研发中心、专利申报、新技术的引进和利用数量十分少。企业缺乏高精尖生产、检测设备，工艺落后，产品质量得不到保障。 4、管理方式落后。县域中小企业以非公企业为主导，经营方式粗放，管理机制不健全，企业内部管理和外部协调比较混乱，缺乏有效的管理。家长式、一言堂或者松散管理比较普遍，企业发展受到严重制约。 5、人力资源匮乏。一是普遍缺乏懂管理、懂市场的专业化管理人员，其次是缺乏专业技术人员，这是企业发展的核心。企业职工流动性大，无法形成稳定的管理团队和技术团队。再者政府部门缺乏经济管理人才，尤其是各级领导干部和企业主管部门工作人员缺乏经济管理知识，很容易导致决策、施政的非合理性。 6、规模化程度低。企业单体规模小，生产能力不足，经营分散，没有形成规模化经营，导致企业经营成本较高。抗风险能力小，容易受到市场的挤压。诸如石门县矽砂产品依然是遍地开花有果无实。 7、资本运作不畅。企业普遍缺少资金，筹措资金渠道单一，同时受到企业自身规模和经营能力等因素的影响，银行贷款、小额担保贷款十分困难，而资本市场更难以进入。 （二）深层剖析 出现上述问题的原因是多方面的，有主观存在的区位、资源等因素的影响，同样也有思想观念落后，发展意识不强等主观因素的影响，但目前影响县域中小企业发展最突出的因素有两点。 1、缺乏创业精神。那种艰苦奋斗、勤俭节约、敢于创新、勇于创业的精神在我们企业家中没有得到很好体现。浙江中小企业、民营经济之所以发展得很快，关键在于民间蕴藏着巨大的创业热情，涌动着不甘贫困、不甘落后的进取精神。所谓“千方百计、千山万水、千言万语、千辛万苦”的“四千”创业精神，正是浙江人创业的真实写照。这正是我们石门企业家、创业者以及经济主管部门所缺失的。石门全县规模以上工业企业的总产值230亿元，不抵江浙一家大型企业集团。创业意识不强，创业文化缺失，这是我们中小企业、民营经济发展不快的内在和最主要原因。更令人担忧的是，至今全县上下尚未形成创业发展的浓烈氛围，一些人仍然甘守贫困，不思进取。 2、缺乏发展环境。一是人文法制环境。一些地方排外思想严重，思想僵化，对外来投资排斥干扰，故意设坎刁难，更有甚者“关门打狗”，所在地域的各级管理部门置若罔闻、纵容滋事。二是政策环境。条条框框很多，但是易讲不宜行，政策缺乏执行力，兑现不了对企业的承诺，办事推脱，审批程序繁琐，行政效能低下。 二、面临的挑战与机遇 企业生存的空间环境是广域的，既有对企业发展的挑战，也有对企业发展的机遇。 （一）面临的挑战 1、产业结构调整。随着国家产业结构的进一步调整，将逐步淘汰资源能源消耗大、产出效益抵、对可持续发展有影响的产业项目，国家生态保护区的建设，部分行业将受到限制，这对于石门的县域中小企业来说，影响十分巨大。矿产资源开发及加工、能源和一些制造业将不得不减产。 2、市场化竞争加剧。未来的市场是开放的市场，企业、产品将更加广泛地进入市场，参与竞争，陈旧闭塞的经营理念将无从生存。 3、资本匮乏。企业发展仍然面临资本压力，短期内无法满足企业发展的