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关于混合所有制企业党建工作的思考 lDangJia13YanJiU I☆党建研究☆ 关于混合所有制企业党建工作的思考 刘桂若 (开滦党校,河北唐山063000) 摘要:混合所有制企业的党建工作如何开展?首先必须正视面临的主要问题,在此基础上,明确党组织的职能和角色 定位,正确处理好与企业领导体制的关系,采取适当的途径和方式发挥党组织和党员的作用. 关键词:混合所有制企业;党建工作;职能;方式 中图分类号:D267.1文献标志码:A文章编号:1002--2589(2009)18m0185—02 随着国企改革的不断深入,部分国有企业逐渐改制为 国有参股的混合所有制企业.随着投资主体,资本构成,管 理模式以及员工观念的改变,企业党组织的地位和作用, 可供企业党组织支配的资源等也发生了很大变化.如何应 对改制后出现的这些新情况和新问题,是一个十分重要而 紧迫的课题. 一 ,混合所有制企业党建工作面临的主要问题 一 是党组织的核心地位和作用发生了变化.国有企业 党组织处于政治核心地位,但改为混合所有制以后,国有 资产仅为多元投资的一方,各投资主体按股权拥有发言 权.与此相适应,新的企业治理结构是三会一层的权力 架构,董事长由控股方派定,每位董事都只对其背后的出 资人负责.在这样的产权结构和治理结构下,党组织处于 什么地位,企业党委会是独立设置还是依托在监事会,通 过什么渠道和方法发挥党章规定的作用,这些问题都需要 在改革实践中探索总结. 二是企业的根本职能发生了变化,造成党组织的职能 发挥受限.在计划经济体制下是政府办企业,企业办社会. 国有企业除经济职能外,还被赋予一系列政治职能和社会 职能.产权制度改革后,企业本身的经济属性进一步突现 出来,其目标追求由多元变为单一,即获得最大经济利益, 以保证各投资主体资产保值增值,而原则上不兼顾社会公 共目标.从利益主体上看,董事会代表股东的利益,经理层 代表企业的利益,工会代表职工的利益,而党组织的政治 职能和社会职能主体显得不那么明确;董事会执行股东大 会决议,经理层执行董事会决策,经理对企业管理具有绝 对的领导权,而党组织在发挥自己在企业中的政治职能作 用上会受到很大的限制. 三是投资主体多样化,造成可供企业党组织支配的资 源发生了变化.原来的国有企业除经济职能外又有非经济 职能,企业的资源都可视为思想政治工作的资源.政工机 构的设置,政工人员的配备,有关活动的安排等,企业党组 织有权决定.改为混合所有制后,企业资源都被视为经济 资源,这些资源统一由企业决策层配置,不在企业党组织 手中. 四是党员,职工构成的多样化,对党组织的凝聚力和 影响力带来了新的挑战.混合所有制企业资产所有者,经 营管理者,职工,党员来源广泛,构成复杂,有着不同的利 益地位,思想基础,从业心态,价值趋向多元化.这对党组 织如何增强在企业的凝聚力和影响力,提出了新的挑战. 二,对混合所有制企业党建和思想政治工作的思考 党的十六届三中全会《决定》指出:大力发展国有资 本,集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实 现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形 式.这就确定了混合所有制企业作为股份制企业的性质. 对于如何加强股份制企业党建工作,《中共中央组织部关 于加强股份制企业中党的工作的几点建议》对此有明确要 求,笔者在此基础上提出混合所有制企业党建工作的一些 设想. (一)混合所有制企业党组织的职能和角色定位 1.混合所有制企业党组织的地位.无论何种性质的资 本处于控股地位,混合所有制企业党组织均应处于政治核 心地位.实践证明,多元利益主体在实现共同利益的过程 中,不可避免地会有利益的分歧与冲突,而企业中最能客观 公正地协调各方利益者,非党组织末属.根本原因就在于中 国共产党最能够忠实地代表最大多数群众的利益.因此,关 于混合所有制企业党组织的政治核心地位不能改变. 2.混合所有制企业党组织的根本任务.混合所有制企 作者简介:刘桂若(1962一),女,开滦集团有限责任公司党校组教处干事. l85 TheoryResearch 学—嘲—一理_嘲—瞳论 j86 业党组织的根本任务可以概括为两个方面:一是始终当好 科学发展观的组织者,推动者和实践者,紧紧围绕企业生 产经营和第一要务发挥党组织的作用,通过促进企业发 展,增强企业经济科技实力和市场竞争力,把投资者,经营 者和广大职工的利益维护好,实现好;二是坚持不懈,与时 俱进地抓好党组织自身建设,始终保持党同广大群众的密 切联系,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础. 3.混合所有制企业党组织的角色定位.基于产权多元 化的特性,混合所有制企业党组织要找准自身位置,扮演好 多重角色.要处理好与董事会的关系,发挥在企业重大决策 中的参与者作用;处理好与经理层的关系,发挥在