凉薄漠视民间疾苦.doc

PAGE PAGE 1 香港社區組織協會 譴責「涼薄、漠視民間疾苦」的施政報告 香港社區組織協會對於特首曾蔭權發表的《施政報告》完全漠視超過123萬貧窮人口的處境，表示強烈失望和憤怒！香港社區組織協會認為，這份《施政報告》完全是一份「涼薄、漠視民間疾苦」的施政報告。 今年的《施政報告》全然沒有任何扶貧、滅貧措施，甚至連「貧窮」兩個字也在曾蔭權多個小時的《施政報告》發言中幾乎找不到，香港社區組織協會譴責特區政府「全然當貧窮問題不存在」，對於扶貧是「短期無方、長遠無策」，不單是「扶貧近視」與「扶貧遠視」，簡直是對貧窮問題「裝聾扮盲」！曾蔭權繼續重彈舊調指「解決貧窮問題仍要依靠經濟增長」，這完全是毋視現實、自欺欺人、「呃窮人」的說法！ 香港社區組織協會尤其憂慮《施政報告》根本未能解決香港貧窮、基層、弱勢社群面對的三大難題，當中包括： 貧窮人口增加、貧者愈貧的發展趨向 局部的經濟發展無助低技術、低收入工人維生和脫貧 各類別弱勢社群得不到足夠照顧 最近社聯公布的《2009年最新貧窮及失業數據分析》，今年上半年香港的貧窮人口超過123萬，貧窮率達17.9%，是歷來最高數字，這絕對是社會危機的一大警號！這清楚顯示，過去數年的政府提出的一連串「到喉唔到肺」的所謂扶貧措施，根本起不到實際作用；現在政府不但不重新檢討並制訂全面的扶貧政策，反而在新一份《施政報告》中既沒有提出短期扶貧紓困措施又沒有長遠滅貧政策，實在是赤裸裸突顯出曾蔭權政府「當窮人冇到」！ 曾蔭權在今年《施政報告》第123段中強調：「香港作為『城市經濟體』，要解決就業及貧窮問題，仍要依靠經濟增長，共同創富」；然而，實際的情況卻是，很多時表面的經濟增長並不必然可以解決貧窮問題。政府統計處的資料便顯示，回歸至今的12年間，香港本地生產總值錄得48.5%的實質增長，但同期全港住戶的每月入息中位數的實質價值卻是不升反跌，可見經濟增長不等於所有階層市民均能受惠。更令人憂慮的是，回歸至今香港在整體經濟顯著增長的同時，「貧富懸殊」以及「貧者愈貧」的問題是愈來愈嚴重：社聯研究資料顯示，過去20年本港「高收入住戶群組」入息中位數實質增長了34.7%（以2009年物價計算，有關入息中位數由1989年的24,201元增至今年的32,600元），而同時「低收入住戶群組」入息中位數卻實質倒退了3.3%（以2009年物價計算，有關入息中位數由1989年的9,308元減至今年的9,000元），可見貧富差距日大、貧者愈來愈貧正是當前的大趨勢，而所謂「經濟增長是解決貧窮問題的良方」，只是政府自欺欺人的說法。 香港社區組織協會亦質疑，《施政報告》強調的四大傳統支柱產業和六大優勢產業，到底能否有效協助改善數十萬低技術、低收入工人的就業和生活？事實上，這「十大產業」大多不是惠及基層打工仔的就業崗位，如果政府繼續盲目地只發展「十大產業」而不去發展一些能大量創造合適低技術、貧窮就業階層的職位，又全然否定推行任何扶貧紓困措施，只會令本港貧窮問題繼續惡化！ 另外，香港社區組織協會亦強烈不滿今年《施政報告》對社會上各類別的弱勢社群完全缺乏政策改善（包括房屋、社會福利、就業、基本醫療服務改善等），更基本上沒有提出更多的資源投放去援助弱勢社群，這顯示曾蔭權政府完全沒有將香港帶向「仁愛公義社會」的方向，更談不上真正的「進步社會」。香港社區組織協會尤其關注近10萬住在籠屋、板間房等不適切居所的居民、長期等待住院服務的長者、精神病康復者、低收入及貧窮家庭等弱勢社群的處境。 《施政報告》雖然略為提及對長者院舍服務、精神病康復者服務的改善及醫療改革等，但基本上是過去已提出的舊政策，是「舊瓶舊酒」。香港社區組織協會尤其不滿，無論對於長者需要長期輪候院舍服務、對精神病康復者提供服務的醫療及社工服務人手嚴重不足（如社工人手與精神病患者的比例是1:300）、醫療專科輪候時間極長等問題（如目前「白內障」患病需要輪候3-4年時間），《施政報告》都完全沒有提出任何改善服務的具體承諾。 香港社區組織協會將會發動基層和弱勢社群對《施政報告》提出嚴重抗議。 附：香港社區組織協會扶貧、扶助弱勢社群的政策建議 1. 扶貧政策 1.1短期措施 1.1.1 登記 1.1.2創造10萬個合適基層的就業機會 1.1.3 2.長遠策略 2.1重訂租務管制條例，立法管制私樓租金 2.2提升綜援租金津貼及恢復綜援金額 2.3制定基層就業政策及立法保障勞工權益、立法最低工資及規管工時 2. 房屋政策 2.1 增建公屋，配合安置政策，制定取締籠屋時間表 2.2修改《床位寓所條例》 2.3縮短整體輪候時間至兩年及推行租金津貼政策 2.4取消單身計分制及增加單身公屋編配額 2.5取消申請公屋居港七年限制 2.6增建長者獨立公屋單位 3. 醫療健康政策 3.1 增加醫療資源，提出