《内蒙古自治区2018年度大气污染防治实施计划》（征求意见稿）.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 22 — 附件： 内蒙古自治区2018年度大气污染防治实施方案 （征求意见稿） 序号 重点 任务 具体工作措施 完成时限 牵头部门 主责单位 参与部门 一、空气质量目标 1 空气质量目标 地级及以上城市（全区9个地级城市和兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟）空气质量全年达标天数比例83.0%，重度及以上污染天数较2015年比例下降40%，细颗粒物未达标地级及以上城市（除鄂尔多斯市和锡林郭勒盟外的十个盟市）PM2.5年均浓度较2015年下降11.4%。二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较2015年减少13.2%、6.3%。 年底前 自治区环境保护厅 地方各级人民政府 — 各盟市按照《内蒙古自治区环境保护厅关于下达2018年和2019年环保约束性指标任务的函》要求，全面实现2020年环保约束性目标任务。提前完成目标任务的城市，要保持和巩固改善成果。 二、调整优化产业结构，推进产业绿色发展 2 优化产业布局 各地按计划有序推进生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。 按时间节点完成 自治区环境保护厅 地方各级人民政府 自治区发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅等 建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制。严格高能耗、高物耗和产能过剩、低水平重复建设项目，以及涉及其他具有重大环境风险建设项目的环评审批。 环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。 自治区发展改革委 自治区经济和信息化委、环境保护厅等 科学制定并严格实施城市规划，规范各类产业园区及城市新城、新区设立和布局，进一步推进“多规合一”，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。 自治区发展改革委、住房城乡建设厅 推进城市建成区重污染企业退城入园，对位于城市建成区范围内的钢铁、石化、化工、有色、冶金、水泥、制药等污染严重企业，由各盟市人民政府制定计划，限期完成搬迁、改造，逾期不退城的予以停产。 自治区经济和信息化委 自治区发展改革委、环境保护厅等 3 严控“两高”行业产能 严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。 年底前 自治区经济和信息化委 地方各级人民政府 自治区发展改革委、环境保护厅等 严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，执行国家及自治区产业结构调整指导目录，完成淘汰落后产能任务，加大高排放、高污染企业的淘汰力度。 自治区发展改革委、经济和信息化委 自治区环境保护厅、安全生产监督管理局、质量技术监督局等 4 强化“散乱污”企业综合整治 对“散乱污”企业进行全面排查，实行动态更新和台账管理。 按时间节点完成 自治区环境保护厅 地方各级人民政府 自治区发展改革委、国土资源厅、工商行政管理局、质量技术监督局等（除牵头部门外，其余部门协助配合） 各盟市行署、政府根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治标准。 地方各级人民政府 对企业内容、生产装备、产能等要素进行严格审核,并按照审核结果提请当地政府采取关停取缔、整合搬迁、升级改造分类处置措施，加强监管。 自治区经济和信息化委 依法依规严格审核“散乱污”企业用地审批手续,严肃查处违法用地行为。 自治区国土资源厅 依照有关部门的提请,依法责令变更登记或依法吊销营业执照。 自治区工商行政管理局 依法依规对“散乱污”企业产品质量严格监管、严肃查处产品质量违法行为。 自治区质量技术监督管理局 依法依规对“散乱污”企业安全生产状况严格监管,对存在重大生产安全隐患及违法违规问题，依据有关法律法规严肃查处。 自治区安全生产监督管理局 对生产工艺落后、治理达标无望、长期污染周边环境的“散乱污”企业,结合规划、产业政策、土地、质量、安全等要求提请当地政府采取关停取缔、整合搬迁、升级改造分类处置措施。 自治区环境保护厅 5 深化工业污染治理 持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度。完成排污许可管理名录规定的屠宰及肉类加工、其他农副产品加工、精炼石油产品制造、陶瓷制品制造、炼铁、炼钢、钢压延加工、常用有色金属冶炼行业许可证核发。 年底前 自治区环境保护厅 地方各级人民政府 — 呼和浩特市、包头市、乌海市及周边地区、鄂尔多斯市准格尔旗和达拉特旗等地区，对有色（不含氧化铝）、水泥、平板玻璃、焦化、石化及化工等重点行业及65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉的现役企业制定大气污染物特别排放限值的计划，并按照计划实施；新建项目从2018年10月1日起开始执行大气污染物特别排放限值。 按时间节点完成 燃煤机组（不含循环流化床及“W”火焰锅炉