18年莆田市畜牧兽医有关工作.docVIP

2018年莆田市畜牧兽医有关工作 “双随机一公开”抽查计划 为进一步推进畜牧兽医随机抽查工作，根据市政府有关部门和省农业厅关于推行“双随机一公开”监管机制的部署和要求，制定本计划。 一、总体要求 坚持依法行政、规范监管、公正高效、公开透明、文明执法、协同推进的原则，大力推广“随机抽取检查对象，随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题，营造公平竞争的发展环境，全面促进我市畜牧兽医事业持续健康发展。 二、抽查内容及实施要求 （一）动物防疫监督检查 1.抽查对象 动物饲养场（养殖小区）、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所、经营动物和动物产品的集贸市场。 2.抽查标准和要点 动物饲养、屠宰、经营、隔离以及动物产品生产、经营、加工等活动中的动物防疫情况。 3.抽查比例和频次 （1）动物饲养场（养殖小区） 抽查比例为市级不低于0.5%，县级不低于5%。 抽查频次为市级4次，每季度1次；县级不少于6次，平均每2个月不少于1次。 （2）动物屠宰加工场所 抽查比例为市级不低于10%，县级100%。 抽查频次为市级4次，每季度1次；县级12次，每月1次。 （3）经营动物和动物产品的集贸市场（包括专门经营动物的集贸市场、兼营动物和动物产品的集贸市场） 抽查比例为不低于50%，其中市级不低于5%，县级不低于50%。 抽查频次为市级4次，每季度1次；县级6次，平均每2个月不少于1次。 （二）生猪屠宰活动监督管理 1.抽查对象 生猪定点屠宰厂(场) 2.抽查标准和要点 屠宰企业设立条件、生猪进场管理、生猪屠宰过程管理、无害化处理管理、人员和管理制度、台账管理等。详见附表。 3.抽查比例和频次 抽查比例为市级不低于20%，县级100%。 抽查频次为设区市2次，每半年1次；县级按照风险评估等级制定检查频次且不低于2次。 （三）饲料、饲料添加剂监督检查 1.抽查对象 饲料、饲料添加剂生产单位。 2.抽查标准和要点 对饲料、饲料添加剂进行监督检查，详见附表。 3.抽查比例和频次 抽查频次为市级至少2次；县级应当根据本辖区监管对象情况及其生产经营特点合理确定。 （四）生鲜乳质量安全监督抽查 1.抽查对象 生鲜乳收购站和生鲜乳运输车。 2.抽查标准和要点 对生鲜乳进行监督抽查,详见附表。 3.抽查比例和频次 抽查比例为市级不低于20%，县级100%。 抽查频次为市级至少2次；县级应当根据本辖区监管对象情况及其生产经营特点合理确定。 （五）动物病原微生物实验活动监督检查 1.抽查对象 动物病原微生物实验室。 2.抽查标准和要点 对动物病原微生物实验室及其实验活动进行监督检查。详见附表。 3.抽查比例和频次 抽查比例为100%，其中设区市级不低于20%，县级100%。 抽查频次为设区市级和县级至少2次，每半年至少1次。 从事高致病性动物病原微生物实验活动的实验室（三级生物安全实验室）列为省市县每年必查对象，其中县级每半年至少检查1次，市级和省级每年检查1次；二级生物安全实验室为重点抽查对象。 （六）饲料、饲料添加剂企业生产经营活动监督检查 1.抽查对象 持证的饲料和饲料添加剂生产企业。 2.抽查标准和要点 对饲料和饲料添加剂生产企业生产许可条件进行监督检查。详见附表。 3.抽查比例和频次 抽查比例不低于15%，其中市级不低于10%，县级不低于15%。 抽查频次为设区市级至少2次，每半年至少1次；县级应根据本辖区监管对象情况及其生产经营特点合理确定。 （七）检查对象和执法检查人员抽取方式 检查对象、执法检查人员从相应名录库中随机抽取确定。上级农业部门可根据需要在当地农业部门执法检查人员名录库中随机抽调执法检查人员参与检查。 （八）抽查结果应用 建立“一抽查一通报”制度，抽查情况和查处结果由承办单位通过本级农业网站等向社会公开，并按要求与社会信用体系相衔接，通过政府政务数据汇聚平台或国家企业信用信息公示系统（福建）平台公开。 对抽查发现的违法违规行为和情形，依照《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》《乳品质量安全监督管理条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》等相关法律法规规定进行处理。 （九）对被投诉、举报的，随时组织检查 为避免同时间段重复检查，省、市、县（区）可结合实际联合开展检查。根据工作实际及上级部署，可及时增加调整抽查计划，探索对投诉多、社会反映强烈的行业增加抽查比例和频次。 三、工作分工 （一）抽查分工：动物病原微生物实验活动监督检查计划由市动物卫生监督所制定并组织实施；饲料、饲料添加剂监督检查 及饲料、饲料添加剂企业生产经营活动监督检查计划由我局畜牧兽医科（饲料办）制定并组织实施；生猪屠宰活动监督管理检查计划由