执法规范化与现代化的题与对策.pptVIP

一、执法的问题：执法不作为 在事故抢险现场，国家安监总局副局长王德学与襄汾县安监局局长张新如的一段对话十分形象地反映出当地在监管方面存在的漏洞 王德学问：你知道新塔矿业公司没有安全生产许可证吗 张新如答：２００６年４月１８日安监局吊销了公司的安全生产许可证 王德学又问：你去查了没有 张新如答：查了。 一、执法的问题：执法不作为 王德学问：那你知道矿上还在生产吗 张新如答：知道 王德学问：知道了为什么不采取措施 张新如答：我们下过整改令，但企业不听 王德学问：为什么不向政府申请把矿炸掉 张新如答：当时这家公司的采矿许可证还没有到期 据记者了解，这个公司的采矿许可证从２００７年８月就到期了，但监管部门却没有对这家违法生产的企业采取彻底整改措施 山西省安监局局长张根虎在向国家安监总局做检查时说，有关部门对废弃库和闭库后的尾矿库疏于监管、地方政府打击非法违法生产经营活动不坚决、不得力是事故发生的重要原因。 二、执法的问题：选择性执法 1、时间选择，地点选择，对象选择等 2、选择性执法有“正当”性（传统工作模式，执法力量不足、效力不足等），更有不正当性 3、选择性执法的负面效果 公平问题，规则问题，权威与公信力问题等