南通经济技术开发区国有投资重大建设工建项目纪检监察审计全程监督检查暂行办法.docxVIP

南通经济技术开发区国有投资重大建设工程项目纪检监察审计全程监督检查暂行办法 【信息时间： 2012-3-6 ??阅读次数：?264 】 HYPERLINK javascript:void(0) 【我要打印】 HYPERLINK javascript:window.close() 【关闭】 ? ? 关于印发《南通开发区国有投资重大建设工程项目纪检监察审计全程监督检查暂行办法》的通知 ? 机关各部门，各街道（场）及相关单位： 现将《南通开发区国有投资重大建设工程项目纪检监察审计全程监督检查暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 ? ? ? ? 中共南通经济技术开发区工作委员会办公室 南通经济技术开发区管理委员会办公室 二〇一二年三月五日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 南通经济技术开发区国有投资重大建设 工程项目纪检监察审计全程监督检查暂行办法 ? 第一章 总 则 第一条 为进一步建立健全我区工程建设领域惩治和预防腐败体系，充分发挥我区纪检监察审计“三位一体”体制优势，将纪检监察审计的教育、监督和惩处职能有效贯穿于工程建设的每个重要环节，加强对国有投资重大项目建设过程的动态监督管理，加大从源头上防治腐败力度，提高投资监管效能，促进反腐倡廉建设，实现“投资高效、工程优质、干部优秀”的目标，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法所称国有投资重大建设工程项目（以下简称工程项目），具体包括： （一）中央、省市参与投资或交办开发区建设的重点重大工程项目； （二）全部或部分使用区财政资金或者政府性融资、项目总投资额在3000万元人民币以上的市政基础设施建设项目及技改工程项目； （三）列入开发区年度重点建设项目计划、关系民生或对全区经济社会发展具有重大影响的城市功能性配套工程项目； （四）区国有及国有控股企业使用自有资金或融资、项目总投资额在5000万元人民币以上的非商业性开发工程项目。 （五）区党工委、管委会确定的其他重大重要项目。 第三条?工程项目纪检监察审计全程监督检查采取纪检监察审计业务监督与组织开展经常性实地抽查、巡查相结合的方式,分项目动态实施。日常工作由纪检监察审计机关负责组织、各业务主管部门协助开展。 第四条?工程项目纪检监察审计全程监督检查不替代职能监管部门的日常监督。农村工作局、经济发展局、财政局、规划房产局、建设局、行政执法局、安全生产监督管理局、国土分局、环保分局等职能监管部门应按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行日常监管职责，并依照本办法规定就工程建设业务监管职责履行情况接受纪检监察审计机关的监督检查。 第五条 工程项目建设单位是工程建设管理的第一责任主体，对工程建设及管理负责，承担法定责任和义务。 工程勘察、设计、施工、监理、材料和设备供应及其他中介服务等参建单位，应依照相关法规规定的程序、准则、规范以及合同约定开展工作，并按照本办法规定接受监督检查。 第六条 根据监督检查工作实际需要，纪检监察审计机关可组织经发、财政、规划、建设、水利、招投标、质量安全监督等部门和单位成立专项检查工作组，不定期联合开展专项检查，必要时，也可聘请有关专业技术人员或邀请人大代表、政协委员以及社会群众参加监督检查工作。 第七条?监督检查工作必须坚持实事求是、客观公正，依法办事、有错必纠，注重监督的实效性，做到发现问题和解决问题并重，防范和查纠并重，处理事项与处理责任人并重，纪律检查、效能监察与审计监督并重，及时发现、纠正和查处工程项目建设中的违规违纪违法行为，确保重大工程项目建设工作顺利、高效、安全进行。 第二章??监督检查项目管理 第八条 工程项目监督检查工作实行项目化管理，由纪检监察审计机关在每年年初根据党工委、管委会确定的建设计划，结合实际工作需要，研究制定年度监督检查工程项目计划，并报党工委、管委会审批。项目选择应在全面基础上突出重点。 第九条 年度监督检查工程项目计划报经党工委、管委会批准后，由纪检监察审计机关书面通知相关监管部门和项目建设单位。 第十条 项目建设单位或承建部门在收到纪检监察审计机关的书面通知后，要及时主动将项目基本信息（包括项目立项核准名称、施工地址、建设规模、投资概算、工程建设实施计划等）书面报纪检监察审计机关。 第十一条 纪检监察审计机关收到项目建设单位报送的工程项目基本信息后，要建立项目监督检查信息台帐，确定监督检查方式，落实监督检查人员，并根据对每个项目动态跟踪监督检查情况，及时收集、记录、更新项目在行政审批、工程招投标、施工管理、资金使用等方面的信息，反映检查中发现的问题及整改落实情况。 第十二条 凡纳入年度监督检查的工程项目，项目建设单位须根据监督检查内容要求，适