高鸿业宏观经济学第五版第十六章 宏观经济政策实践授课河北工大宋建林.pptVIP

第十六章 宏观经济政策实践 第一节 经济政策目标 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第四节 宏观经济政策及理论的演变 第一节 经济政策目标 1 充分就业 2 价格稳定 3 持续均衡增长 4 国际收支平衡 第二节 财政政策 国家财政 政府收入 政府支出 转移支付 政府购买 公 债 税 收 自动稳定器 ? 自动稳定器 Automatic stabilizers： 财政工具本身具有一种自动调节经济、减少经济波动的机制。在繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。 （1）税收自动变化 （2）转移支付自动变化 （3）农产品价格维持制度。 调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经济波动。 衰退 - 产出↓- 个人收入↓，税率不变，税收会自动↓可支配收入会减少得少一些，消费需求下降的少一些，从而使衰退得以减轻。 累进所得税，衰退使得收入自动进入较低纳税档次，税收下降幅度超过收入下降幅度。 衰退 - 失业↑- 失业救济和其他社会福利开支↑ - 抑制可支配收入的减少- 抑制消费需求下降 - 减轻衰退。 衰退，收入↓ -对农产品的需求↓ -农产品价格有下降要求，但农产品价格维持制度维持的支持价格可使农民收入和消费维持在一定水平上，抑制消费需求下降，减轻衰退。 政府审时度势，斟酌使用，变动支出水平或税收，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 斟酌使用的财政政策 具体应用：逆经济风向而行。 扩张性财政政策：萧条时，总需求总供给，存在失业。 政府增加支出、减税等措施，刺激需求。 紧缩性财政政策：繁荣时，总需求总供给，存在通货膨胀。 政府减少开支、增税等措施，抑制需求。 相机抉择时要注意： 时滞 不确定性 挤出效应 预算赤字：政府支出收入（的差额）。 功能财政和预算盈余 预算盈余：政府收入支出（的余额）。 功能财政：政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。 斟酌使用的财政政策的具体体现。 凯恩斯主义思想。 年度平衡预算思想： 衰退时，收入减少，税收减少，赤字，为了减少赤字，要么减少政府开支要么增加税收，加深衰退，平衡财政预算。 凯恩斯功能财政思想： 衰退时，收入减少，失业增加，为了实现充分就业，扩张性财政政策，增加政府开支或者减税，加大赤字，减轻失业。 充分就业预算盈余与财政政策方向 充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业国民收入水平、即潜在GDP水平上，所产生的政府预算盈余。 实际的国民收入水平充分就业国民收入水平时， 实际的预算盈余充分就业预算盈余。 实际的预算盈余：既定的政府预算在实际的国民收入水平、即实际GDP水平上，所产生的政府预算盈余 准确判断财政政策取向的预算标准：以充分就业作为目标来确定预算规模。关注就业。 如果充分就业盈余增加（或赤字减少），财政政策就是紧缩性的。反之是扩张性的。 赤字与公债 弥补赤字的途径 外债——构成真实负担。 若推迟外债归还会影响政府信誉，使用要更为谨慎。 向中央银行借债——实际是增发货币，结果是通货膨胀。 国内借债——购买力向政府转移。 引起利率上升。 要稳定利率，必须增加货币供给，最终导致通货膨胀。 具有再分配性质，不视为负担。 向国内外公众借债。 出售政府资产 西方财政的分级管理模式 支 出 税 收 地方税 中央税 地方政府支出 中央政府支出 中央与地方共享税 财政政策案例：肯尼迪减税 第三节 货币政策 商业银行的主要业务 负债业务 资产业务 中间业务 中央银行的主要职责 发行的银行 银行的银行 国家的银行 金融机构 金融中介机构 中央银行 商业银行存款准备金的构成 准备金 超额准备金 法定准备金 在央行的存款 银行库存现金 尚未待出的款 货币创造过程 设：某人把10000元存入A银行，现金存款比例rc=1%，法定准备金率rd=16%，超额准金率re=3%， 问：货币供给M=？ 银行 存款D 通货Cu 法定准备金Rd 超额准备金Re 贷款 A 10000 100 1600 300 8000 B 8000 80 1280 240 6400 C 6400 64 1024 192 5120 …… …… …… …… …… …… 合计 50000 10000 40000 原始存款：商业银行吸收到增加其准备金的存款 派生存款：以原始存款为基础发放贷款而引申出来的超过最初存款部分的存款 存款总额D=原始存款+派生存款 基础货币H=Cu+Rd+Re 货币供给M=Cu+D 货币政策工具 再贴现率政策 公开市场业务 变动法定准备率 道义劝告 货币政策起作用的其他途径 货币政策案例:沃克尔紧缩货币治通胀 第四节 宏观经济政策及理论的演变 * *