2019年内蒙古自治区房屋建筑和市政工程建设项目招标投标活动异议.docVIP

内蒙古自治区房屋建筑和市政工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理办法 第一章 总 则 第一条 为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，建立公平、公正、高效的招标投标活动异议和投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家七部委令第11号）《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则〉的通知》（内政发〔2017〕60号），结合工作实际，制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 第二条 本办法适用于自治区行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政工程建设项目招标投标活动（以下简称招标投标活动）的异议、投诉及其处理活动。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 本办法所称招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。 本办法所称异议，是指潜在投标人、投标人或者其他利害关系人（以下统称为异议人）对资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件、资格预审结果、开标、评标结果可能存在的违反法律、法规和规章规定的问题，依法向招标人提出不同意见的行为。对资格预审文件、招标文件中可能存在的遗漏、错误、含义不清甚至相互矛盾等问题提出疑问的，不属于本办法规定的异议。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 本办法所称投诉，是指投标人或者其他利害关系人（以下简称投诉人）认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定，或者其自身合法权益受到侵害，依法在规定的期限内向行政监督部门提出要求制止违法行为或者保护其合法权益的行为。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 本办法所称潜在投标人，是指知悉招标人公布的招标项目的有关条件和要求，有可能参加投标竞标的法人或者其他组织。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 本办法所称其他利害关系人，在异议人中是指潜在投标人或者投标人以外的，与招标项目或者招标投标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人。主要包括投标人的项目负责人、评标委员会成员以及与工程建设有关的货物或者服务的特定供应商或者分包人等；在投诉人中是指投标人以外的，与招标项目或者招标投标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人。主要包括潜在投标人、招标人、投标人的项目负责人、评标委员会成员以及与工程建设有关的货物或者服务的特定供应商或者分包人等。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 第三条 自治区住房和城乡建设厅负责监督全区招标投标活动异议以及投诉的处理工作。 各级住房和城乡建设主管部门或者地方人民政府对有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的部门（以下简称行政监督部门）按照规定的职责分工和监督权限，依法受理和处理招标投标活动的投诉，依法监督招标人对招标投标活动异议的答复。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 第四条 行政监督部门处理投诉和招标人处理异议时，应当坚持公平、公正、高效原则，维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。 第二章 异议的提出和处理 第五条 招标人应当依法处理异议，对自身存在的问题及时改正。 第六条 招标人应当在资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件中载明异议人在法定期限内行使异议或者投诉的权利，明确异议受理的方式、电话、传真、电子信箱、联系人和通讯地址等信息。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘。 第七条 依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，对异议事项和异议提出的期限规定如下： （一）对资格预审公告、招标公告有异议的，异议人应当在资格预审公告、招标公告规定的发售资格预审文件或者招标文件时间2日前提出。资格预审公告、招标公告发布之日即发售资格预审文件或者招标文件的，异议人应当在发售资格预审文件或者招标文件截止时间2日前提出；籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測。 （二）对资格预审文件有异议的，异议人应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出； （三）对招标文件有异议的，异议人应当在投标截止时间10日前提出； （四）对资格预审结果有异议的，异议人应当在收到资格预审结果通知书之日起3日内提出； （五）对开标时间、开标地点、开标程序、投标文件密封检查、开封、唱标内容、唱标次序、开标记录等开标有异议的，以及对招标人存在违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十六条第一款规