四渠道的管理-CBDint.DOC

UNEP/CBD/SBSTTA/18/9/Add.1 Page PAGE 20 UNEP/CBD/SBSTTA/18/9/Add.1 Page PAGE 19 为尽可能减少秘书处工作的环境影响和致力于秘书长提出的“不影响气候的联合国”的倡议，本文件印数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/18/9/Add.1 26 June 2014*** CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第十八次会议 2014年6月23日至28日，蒙特利尔 临时议程* UNEP/CBD/ * UNEP/CBD/SBSTTA/18/1。 入侵物种的引进渠道、其优先排序和管理 执行秘书的说明 导言 第VI/23号决定 ?? 一位代表在通过导致本决定的程序中提出正式反对，强调他不认为缔约方大会在接到一项正式反对下可以合法地通过动议或文本。有少数代表对通过本决定的程序表示保留（见 UNEP/CBD/COP/6/20，第 294-324段）。*** 6月26日重新张贴，对第23段做技术性更正。? 所附《关于对生态系统、生境或物种构成威胁的外来物种的预防、引进和减轻其影响问题的指导原则》 ?? 一位代表在通过导致本决定的程序中提出正式反对，强调他不认为缔约方大会在接到一项正式反对下可以合法地通过动议或文本。有少数代表对通过本决定的程序表示保留（见 UNEP/CBD/COP/6/20，第 294-324段）。 *** 6月26日重新张贴，对第23段做技术性更正。 在其第VI/23号决定中，** 缔约方大会敦促全球入侵物种方案和其他相关组织对已知和潜在的外来入侵物种的引进渠道进行评价，并查明尽量减少入侵和管理风险的机会。在同一决定的第24 (c) 段，缔约方大会敦促各缔约方、各国政府和适当级别的相关组织 ，在相关国际组织的支持下，促进并酌情开展对引进外来入侵物种的各种渠道的重要性的研究和评估。 爱知生物多样性目标9规定：“到2020年，入侵外来物种和进入渠道得到鉴定和排定优先次序，优先物种得到控制或根除，同时制定措施管理进入渠道以防止入侵外来物种的进入和扎根”。因此，就渠道而言，该项目标含有三项内容，即：查明渠道；排定渠道的优先顺序；以及管理渠道。 缔约方大会在第XI/28号决定25?(b)段中向执行秘书提出的要求涉及这三项内容。具体而言，决定请执行秘书与各合作伙伴协作，编制一份外来入侵物种最常见引进渠道的初步清单，建议在区域和次区域各级可用来排定其优先次序的标准或其他方法，并查明可能用来管理或尽量减少与这些渠道相关的风险的各种工具。本说明其余各小节中分别述及这三项内容。 具体而言，应该在国家和区域（或国家以下一级）查明渠道、确定这些渠道的优先顺序和进行管理，原因是入侵的风险在各地理区域之间各异。但是，全球一级确定的标准和工具都可以支持这些活动。 查明渠道并进行分类 缔约方大会查明了若干引进外来物种的渠道，主要是在其在全球和区域各级解决国际管制框架的差距和不一致之处的工作中。为此，成立了国际管制框架的差距和不一致之处问题特设技术小组，其中提到外来入侵物种的引进和传播的以下各种渠道：水产养殖/海产养殖；海洋生物垢物、特别是船体污垢；民航运输；军事活动；紧急救济、援助和相应行动；国际发展援助；科学研究；旅游业；生物控制剂；易地动物育种计划；流域间引水和航运渠道；以及宠物、水族馆和陆地动物馆物种、活钓饵和活食（UNEP/CBD/SBSTTA/11/INF/4）。缔约方大会查明的其他渠道包括：农业和生物质生产，包括生物燃料的饲料以及碳固存（第X/38号决定第6段）号决议；打猎和捕鱼（第X/38号决定第8段）号决议；国际网络市场（第XI/28号决定第6段）号决议；商业动物园和野生动物园动物和饲养和交易中心的逃离的动物；作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种或作为活钓饵和活食的物种圈养的外来种群和基因型的有意或意外个别释放或逃离（第XI/28号决定第7 和8段）。 此外，《国际植物保护公约》涵盖了以下渠道：木材包装材料、商品（例如谷物）、园艺、农业和林业。世界动物卫生组织（动物卫生组织）涵盖了活动物的贸易。 其他与国际贸易没有关联的渠道包括：疏浚；游艇；捕鱼；以及近海石油天然气平台污染。 因此，已描述的渠道很多，使用的术语常常不一致和重叠。对术语进行共同分类将有助于对有关渠道的信息加以组织，从而促进应对办法的制定。分类还将有助于分析渠道以及缔约方大会在第VI/23号决定** 中所要求的管理的优先排序的相对重要性，并有助于第XI/28号决定所鼓励的不同在线数据库的兼容性。 为便利缔约方在《公约》的全球外来侵入物种信息伙伴关系（GIASI伙