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夯实基层基础 激发工作活力 推动跨越发展 尊敬的各位领导： XX位于XX西北部，是新阶段国家级重点贫困县，是中央统战部、台盟中央、深圳市福田区的对口帮扶县，辖27个乡镇，456个行政村，9个居委会。全县共有33个基层党委、8个党总支、790个党支部，现有中共党员21052名。1986年4月，时任XX省委书记的胡锦涛同志到XX县XX乡海雀村视察调研，为这里的恶劣生态和极度贫困所震动。1988年6月，胡锦涛同志倡导的XX“开发扶贫、生态建设”试验区建立。海雀村因此成为XX试验区的“发祥地”和科学发展观的“试验田”。 近年，县委坚持党的建设与事业两手抓、两不误、两促进，不断提高领导水平和执政能力，团结带领全县各族人民开创了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、生态改善、人民生活水平不断提高的良好局面。2013年，海雀村党支部获全国“先进基层党组织”称号，近两年来，16个党组织被省委表彰命名为先进基层党组织和“五好”基层党组织。 一、基层组织工作基本情况 在县委的坚强领导下，在上级部门的有力指导下，我县组织工作按照年初工作思路和任务目标，认真贯彻落实中央、省委、市委的安排部署，以“强组织，增活力，创先争优迎接十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，大力组织开展省委提出的“十项行动、百项任务”和市委提出的“五项重点行动”、“五大先锋工程”和“百项任务”，以扎实推进“一线（服务科学发展）两翼（强化组织保障，强化制度保障）三引擎（着力打造发展型的领导班子和干部队伍，着力打造发展型的党员队伍，着力打造发展型的人才队伍）”为工作载体，大力实施“六项重点工作计划”（队伍建设轴心计划、振奋精神行动计划、制度建设创新计划、转变作风服务计划、典型培育发展计划、动态管理考核计划），不断深化发展型党组织建设, 为全县经济社会实现提速转型、奋力后发赶超，超常规崛起提供了坚强的组织保障和政治保证。 二、主要做法和取得的成效 （一）坚持以抓班子、带队伍为重点，大力建设发展型领导班子和干部队伍，着力建强跨越发展“轴心”。一是合理搭配班子，大力优化班子结构。在班子调整中，注重根据岗位特点和干部的知识、能力、性格、气质等结合起来考虑，使各乡镇、各单位领导班子成员团结和谐、优势互补。注重培养选任非党干部、少数民族干部、女干部和年轻干部，使全县乡科级领导班子结构比例更加合理，凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。建立乡科级后备干部双重管理、动态管理制度、数据库管理等制度，建立近期、中期、远期的梯次使用意向，提拔任用干部原则上从后备干部中选拔，实现备用结合。今年以来共调整乡科级干部198名，从山东引进了2名乡镇党委书记，面向全省公开招考了16名副科级干部。分别为各乡镇配备了一名30岁以下，全日制本科及以上学历的优秀年轻干部，到目前为止提拔重用30岁以下年轻干部41名。二是狠抓干部监督，着力提高选人用人公信度。认真贯彻落实干部选拔任用四项监督制度和“五个严禁、十七个不准、五个一律”等规定，在全县聘请干部选拔任用工作监督员共117名，全面落实乡科级干部诫勉谈话和组织函询制度、试用期制度、领导干部任期经济责任审计制度，开通12380举报电话、12380举报邮箱和网站，拓宽了干部监督渠道，营造了风清气正的选人用人环境。 （二）坚持以抓作风、强精神为重点，大力提振广大干部职工“精、气、神”，着力激发干事创业激情。一是在省第十一次党代会、市委一届二次全体（扩大）会议召开后，迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮，组建了10个宣讲组到27个乡镇进行宣讲。以开展“百堂党课进基层，千名领导讲党课，万名党员争模范”活动为契机，深入村（居）开展宣讲活动，向广大农村党员群众大力宣传省党代会精神，同时在《报》和XX电视台开设专栏进行宣传报道，营造了浓厚的学习宣传氛围。为隆重庆祝“七一”建党节，喜迎党的十八大胜利召开，扎实推进基层组织建设年活动，我县以“庆七一、创先争优迎十八大”为主题，开展表彰一批先进、开展一次专访、组织一次视察、创建一批“五好”党组织、开展一次走访慰问、举办一系列比赛、拍摄一个党建专题片的“七个一”系列庆祝活动，为迎接党的十八大胜利召开营造浓厚氛围。二是制定出台了《县直部门领导班子议事决策规则》《乡镇领导班子议事决策规则》，规范了乡镇和县直部门领导班子职权职责；按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，以治庸治懒、提能增效为重点，深入开展履职守纪教育、作风问计、四帮四促、三亮三比三评、一迎双争等活动，建立公开承诺、民主评议、满意度调查、责任追究和评比排位制度，促进干部作风转变，增强干部的执行力和落实力。三是为切实改善乡镇干部工作和生活条件，营造一个拴心留人、洁净舒适的工作和生活环境，使广大乡镇干部能够在乡镇住得下来、安得下心、干得成事，