保定市耕地集约利用评价研究.pdfVIP

保定市耕地集约利用评价研究 1绪论 1．1研究背景和意义 目前，中国的耕地资源虽然总量丰富，但人均耕地面积与世界平均水平相比却相 差甚远，仅有约其1／4的水平，而且在有限的土地资源中，全国有较大一部分耕地的 分布是在山地和丘陵地区，受到地形地貌因素的限制较多，且质量较差，据有关资料 显示，我国全部耕地资源当中，质量较好的耕地仅占其面积的约40％。同时，由于大 部分耕地后备资源分布在生态环境恶劣和脆弱、水源相对缺乏的地区，通过开发整理 增加农用地特别是耕地的潜力也显得捉襟见肘，且开发难度较大。人口多土地少、耕 地资源质量较低，耕地利用粗放以及土地后备资源的严重不足等问题，将长期制约我 国社会经济发展和影响着国家的粮食安全。 然而对于目前我国的耕地生产力水平而言，仍然处于相对较低水平，通过与西方 发达国家的现代农业作比较发现，我国在单位农业劳动生产率、化肥投入、灌溉水利 用率、机械化生产等方面仍存在较大差距。自我国实行家庭联产承包责任制，实现分 田到户以来，相较于以往“吃大锅饭”的时代，充分调动出人们的积极主动性，耕地 生产力水平有了较大程度的提高，但随着社会经济的发展和生产力水平的提高，传统 的小规模分散经营的农业生产方式在一定程度上制约了耕地生产力水平，同发达国家 的大农场机械化的生产方式相比显得相形见绌，而社会主义市场经济的建立和不断完 善也使得农业生产向市场化发展成为大势所趋。正因如此，农业生产者的动机便是最 大限度地利用土地并取得相应的经济效益，这推动了农业生产的机械化、集约化、专 业化。 我国要实现耕地资源利用健康持续的发展，选择通过加强耕地集约化生产经营， 改善耕地利用过于粗放的现状这一条道路是有必要的。而摆在我们面前一个值得我们 认真思考的问题：如何才能提高耕地集约利用水平，协调区域问因各种原因造成的耕 地生产水平差异以及保障区域耕地资源的一定的数量与质量安全。对于这个问题，我 们说先必须明确什么是耕地集约利用，导致耕地利用不集约的主要原因等问题，然后 才能对症下药，逐一解决。通常耕地集约利用表现为效益和效率的提高，而除了要统 筹耕地资源的经济效益以外，兼顾充分挖掘耕地的内在生产潜力，转变原来相对粗放 的生产方式，探索一条切实可行的耕地可持续利用道路。保定市作为河北省的农业大 市以及重要的粮食产区，对河北省的耕地资源利用和保护，具有举足轻重的影响。而 保定市辖区面积大、耕地分布广、投入相对不足、分散经营普遍等特点，使得耕地利 用表现的相对粗放。同时，区域间社会经济发展程度、农业技术水平、化肥农药投入 水平等存在较大差异，也造成了区域问耕地集约化利用程度出现较明显的差距。因此， 评价地区耕地集约利用水平，深入研究区域耕地集约水平的差异，采取行之有效的集 约利用措施，进行耕地资源的优化配置等，是缩小区域间农业生产力水平差异，实现 耕地集约化可持续利用，协调人地矛盾和缓解贫富差距发展目标所必须认真思考研究 万方数据 河北农业大学非全日制专业硕士学位论文 的内容。 1．2国内外研究综述 1．2．1相关概念理论研究 土地集约利用虽然作为一个老命题，但是其随着社会的发展不断散发出新鲜的活 力。大卫李嘉图在其地租理论中第一次对农用地集约利用内涵作了较系统的解释，他 认为要使农业经营效益最大化，必须在一定的土地的土地面积上，增加投入、采用先 进的技术、科学的管理等方法。通常是把投入于单位面积的土地上的劳动、技术和资 金等行为表征为所进行的土地集约化利用，越多的投入，则会带来其集约化利用程度 的越高。马克思从经济学角度对耕地集约利用做出了阐述，他认为耕地集约化是把资 本集中到投入到一定面积的土地上，而不是分散的投入，同时，他还把级差地租作为 土地集约利用的基础理论。国外学者对土地集约利用规律方面也取得了许多成果，德 国屠能就在农业区位理论的研究中，在对城市周边农业类型空间分布调查分析的基础 上，其认为离城市越近的区域，农业类型约趋向于经济效益更好的类型，即区位地租 的高低与距离市场远近相关，这就是著名的同心圆理论。而关于土地集约利用经典的 理论便是土地报酬递减规律，即在一定的社会经济和科技水平条件下，随一定投入量 增大，土地利用效益会表现出从递增到递减的趋势。有的学者根据土地利用集约作用