安阳市产业集聚区发展过程中政府行为的调研报告.pdfVIP

B 录 参考 文献 26 m ffi 28 个人 简 历 29 v 1 引言 1 引言 1.1 研 究背景 产 业 集 聚 一词最 早 是 由波特 在其 《国家 竞 争优 势 》一 书 中 曾提 出 的 。 波特 指 出 ：产 业集 聚是指在 某 一特 定产业领 域 内相 互联 系 ，在 地 理 位 置上集 中 的企业和机 构 的集合 ，这 些 企业 和机 构之 间既竞争又合 作 ， 以彼此 的共通 性和 互补性相联接 ，交互关联而产生协 同效应 ，出现整体大于部分之和 的现象气 产 业集 聚是经 济 发展过程 中表 现 出的一种 产业 组 织 形态 ， 已成 为 许 多 国家 、 区域 或城 市经 济 的显著特 征 ，是 经 济 发展 的一种 战 略方 式 。政府 在 产 业 集 聚 的形成 和 发展 过程 中在 提供 制度 供 给 和 公共产 品服 务 等 方 面起 着重 要 的作 用 ，能够 弥 补 市场 机 制 本 身无法 克服 的缺 陷 。 安 阳市 是豫北工业基地 ，工业经济基础雄 厚 ， 门类 齐全 。截至 20 10 年 底 ， 全 市具有 规模 以上工业 企业 10 16 家 。 目前 ，冶金 建材 、煤化 工 、食 品医药 、纺 织服 装 等传 统产 业得 到较 大 提 升 ，装备制造 、 电子 信 息等优 势产 业 逐 歩做 大做 强 ，新 能源 、低 空经 济 等 新 兴 产 业 发展 势头 良好 。尤 其是 冶金 、建材 、装 备制 造 、 电于信 息 、纺织 、食 品等 行业 ，在全 国均 具有 一 定 的影 响 ， 区域 工业 经 济 实力不 断增 强 ，产业集 聚效应 充 分显现 。安钢 、永 兴沙钢等 4 家企业 被 列 入全 国制造 业 500 强 ， 10 家企业 入 围河 南 省 百强企业 。5 个产业 集 聚 区列 入 省 专 业 示范产业 集 聚 区重 点培 育 名单 。 产 业 集 聚 区是河 南 省委 、省政府 为加快 推进 中原 崛起 ，加快 由工业 大 省 向 工业 强 省 、文 化 大省 向文 化 强 省 两个 转 变 而 做 出 的重 大 战略 部 署 ，通 过 搭 建产 业集聚 区平 台，实现 企业 （项 目）集 中布局 、产业 集群发展 、资源 集约利用 、 功 能集 合 构 建 这 四个 要 素 的有机 融合 ，突 出解 决河 南人 多 、地 少 、产 业 集 中 度不 高 、企 业关联度低 、资金 紧缺 、人才和信 息共 享 率不 高等 发展 瓶颈制 约 。 安 阳市共有 九个省级产业 奥 区，布局在市 区 内 4 个 ，市辖县 5 个 。市委 、市政 府 虽然在产 业规划 、政 策扶 持 等 方面做 了许 多工 作 ，也取 得 了 - 定 的成 绩 ，但 采 取 怎样 的政 府 行 为才 能 更 好 的加快 产 业集 聚 ，促 进 产 业 集 聚 区 的发 展 ，使 其 成 为安 阳经 济 发展 的增 长极 ，iii摆在政府 ifn前 的 项 重要课题 。 ①迈 克尔*波化 1^1家 ;￡争优势 M【].北京 ：f^5 出版化 2002. 1 引言 1.2 研 究 的 目的与意义 按照 经济发展程度划 分 ，安 阳属于欠 发达 地 区，按照经济 发展过程 划分 ， 安 阳正处在 由数量扩 张 向质 量提升转移 的阶段 。本文 力求紧扣 安 阳市 当前产 业 集聚 区现状和产业集聚进程 ，在坚持市场配置 资源 的前提下 ，深入探讨政府在 规划 、政策 、资源配 置等 方面推进