WTO框架下的贸易保护问题研究-西南财经大学出版社.pdfVIP

摇 摇 序 摇 摇 世界贸易组织(WTO)开宗明义地提出自由贸易的宗旨,并为 之付诸行动。 但在WTO 时代,贸易保护又是一个事实常态,贸易 保护主义思潮并未因世界多边贸易体制的加强而有所收敛,世界 各国贸易壁垒依然有增无减,特别是一些发达国家变换手法,寻 求具有合法性、合理性、广泛性、隐蔽性特征的新贸易保护手段来 逃避世界贸易组织制度的约束,贸易保护主义重新抬头。 以我国 的纺织品出口贸易来看,2005 年 1 月1 日纺织品全球配额取消 后,美国和欧盟声称因为中国大量纺织品的涌入扰乱了其国内市 摇摇摇摇 1 场,相继对中国纺织品采取限制措施,这实际上就是美国和欧盟 的纺织品业界利用政府来实行的贸易保护措施。 其实,目前欧洲 的纺织工业危机并不是中国造成的,而正是欧洲政府对纺织工业 进行长期保护的结果。 同样,在美国,纺织业也已经成为“夕阳产 业冶,但是美国纺织业界利用失业、贸易赤字等敏感问题成功地游 说了美国政府,阻止了中国纺织品。 中国选择加入WTO,并为之 付出15 年的谈判,就是希望加入到自由贸易的世界体系中去,并 且享受自由贸易的好处。 然而,入世几年来,我们看到最多的是 不断发生的贸易保护主义行为,中国所面临的贸易保护壁垒从彩 电到纺织品,从钢铁到芯片,几乎无处不在。 加入WTO 以来,中 国出口的持续快速增长,正在深刻改变部分商品原有的国际市场 和利益分配格局,使美欧发达国家感到中国未来的发展以及未来 中国对国际形势的影响对其有潜在威胁。 近年来,中国不仅连年 成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家,还越来越多地被一些 序 摇 W T 国家利用技术壁垒、环境壁垒、知识产权壁垒等非关税壁垒对我 O 框 国商品出口设限。 据商务部进出口公平贸易局调查专员介绍,仅 架 下 2007 年上半年,共有16 个国家(地区)对我国发起贸易救济调查 的 32起,涉案金额11郾84 亿美元,其中反倾销案27 起,反补贴案3 贸 易 起,保障措施案2起。 从涉案产品看,主要集中于轻工、机电等我 保 护 国具有出口竞争力的产品;从案件类别看,我国遭遇的反倾销新 问 题 发案件有所减少,而反补贴案件大幅度增多,涉及知识产权的337 研 调查案件数量明显增多,技术性贸易措施、卫生和植物卫生措施 究 摇 成为影响我国产品出口的主要障碍(第四章对此有详细论述)。 一方面是外国对我国出口产品发难,另一方面是我国市场遭 遇外国的大举进军。 就在2006年上半年,在“德国舍弗勒收购洛 轴冶、“美国凯雷入主徐工冶等一系列外资进入中国的问题上,炒得 沸沸扬扬,许多人在担心我们国家的经济安全问题。 近年来,我 们的出口相对于进口来说,进口速度在加快,当然这不全是坏事。 同时,我们的国家在进步、在发展,其他国家也在发展,甚至有人 摇摇摇摇2 讲:在国际市场上“中国制造冶将被“印度制造冶和“越南制造冶所 取代,而我国的一些行业仍然是“幼稚工业冶。 因此,经历一定时 期的发展后,我们就应当总结、反思,不断修正我们的前进路线。 中国入世的5 年过渡时期已结束,对外全面开放的时代到 来,国际上针对中国的贸易保护将进一步增多。 在今后较长的一 段时间内,我国将大力推进对外开放,使国内经济活动稳步进行 并同国际经济规范接轨,但由于建立市场经济体系的艰巨性和国 内大多数商品缺乏国际竞争力,加入WTO 以来,国内加工贸易的 持续快速增长,消耗了大量国家资源;同时,随着外资的大量流 入,外资企业已占领部分国内市场。 现阶段如果实施彻底的自由 贸易政策,就完全脱离了我国的实际情况,势必导致国内经济活 动的巨大混乱。 作为一个发展中国家加入WTO 的目的是为了国家经济的增 长、繁荣和发展。 在WTO 框架下,中国怎样制定对外贸易政策, 才能实现自己的目标? 怎样才能处理好贸易自由与贸易保护的 关系? 怎样突破其他成员方对我国的贸易保护