安全文化和谐校园-云南大学出版社.pdfVIP

序　　言 我国政治、经济、文化处于高速发展与转型时期，各种利益交织、矛盾 复杂，影响高校安全稳定的因素呈现多样化、复杂化趋势，高校是人才培养 的基地与科学、文化发展的前沿，其社会影响力举足轻重。高校的安全稳定 不仅关系到高等教育事业改革发展的成功，而且关系到社会的安全稳定和国 家政权的巩固。因此，维护高校安全稳定任重而道远。安全是社会发展、文 化传承的基本条件，和谐是国家稳定、文明进步的永恒主旨。高校作为人才 培养、科技创新、文化传承的主要基地，具有维护安全稳定工作的特殊重要 性。努力传播安全文化、构建和谐校园环境是确保高教事业顺利发展、为社 会主义事业培养合格建设者的重要方式。 云南省高教学会保卫学专业委员会长期以来以高校安全防范工作为研究 对象，结合我省边疆形势和多民族文化的特点，取得了一系列具有较高理论 价值和实践指导意义的研究成果，为促进我省高等教育事业发展、创建和谐 稳定的高教办学氛围作出了较大贡献。如何确保高校安全稳定、怎样营造和 谐的校园氛围是每一位高校安全管理工作者应该认真思考和研究的问题。处 于高校安全工作一线的同志，要不断加强经验总结、提升理论研究水平，进 一步使我省高教保卫事业朝着科学化、专业化的方向发展。 《安全文化　和谐校园》是我省高教保卫干部及理论工作者近期研究成果 的论文集。论文集从高校安全理论、构建和谐校园、安全管理工作、群防群 治、综合治理、留学生管理、民族高校安全建设等方面入手，对我省高校安 全保卫工作主体方面进行了全方位的分析研究，触及了高校安全保卫工作的 核心及前沿问题，具有较高的理论研究价值，值得我省教育系统广大安全管 安全文化　和谐校园 理人员研究与学习。 希望高校从事安全保卫工作的同志以建设平安和谐校园为目标，进一步 提高理论研究水平与实践工作能力，不断夯实平安校园建设的基础，为我省 高等教育事业又好又快的发展创造良好的校园安全环境。 云南省委高校工委书记　　　 云南省教育厅党组书记、厅长 ·２· 前　　言 云南省高等教育学会保卫学专业委员会自１９８９年成立至今，已历二十载。 岁月间，学会始终坚持 “探究高校安全保卫理论，指导一线安防业务工作” 的科研方针，秉承先贤 “勤学善思，务实笃行”的科研精神，在全国高等教 育学会保卫学专业委员会的业务指导及云南省教育厅、公安厅等上级辅助下， 积极组织成员单位开展专业学科研究，形成了一套具有边疆区位特色和多民 族属性的高校安保工作理论体系，为云南省高教保卫事业发展提供了不竭的 思想动力。 《安全文化　和谐校园》一书付梓出版，是庆祝我学会成立二十周年的重 要项目，也是学会近期科研成果之集成，便于我学会成员交流研究心得，同 时，能够集中展示学会学术成果。本书紧紧围绕 “安全文化研究、和谐校园 建设”的主题，内容分为 “安全文化理论”、“校园安全管理”、“高校安全服 务”等几个部分，基本囊括高校安保学科研究的主体内容，更有部分同志结 合我省高校多民族特点和边疆文化特色，进行了针对性研究探索，具有较高 学术价值和业务工作指导意义。 本书在编辑、出版过程中，获得云南省高教保卫学会成员多方指导及建 议，云南大学出版社鼎力支持，更得各高校同志不惜笔墨、慷慨赐文，而成 此集，编委会对此表示由衷感谢。因编者能力有限，本书难免有疏漏、错误 之处，恳请读者斧正。 编辑委员会 ２０１２年５月 目　　录 第一篇　安全文化理论 社会管理综合治理刍议 ———对 “中央社会治安综合治理委员会”更名的思考 余　晖　徐　超 （３） 云南高校安全保卫工作模式的研究与对策 彭　云　施　锷　罗利坤　许　昆　方永昆 （１１） 高校安全评估主体研究