我国公部门奖金制度及其法制化型态之研析-行政院人事行政总处.PDFVIP

專輯 我國公部門獎金制度 及其法制化型態之研析 葉俊麟 ■行政院人事行政總處給與福利處　科長 壹 更彈性適應競爭及變遷的外在環境 （林文燦 ， 2009 ：44 ），因此 ，如何針對變動薪作制度 1 化的設計 ，誠為公部門落實績效待遇 的關 前言 鍵課題 。 在 「績效待遇」日益受重視的行政組織 公部門獎金制度相關規定中，除年終工 中，如何透過合理的待遇機制 ，建構績效導 作獎金及考績獎金較為人熟悉外 ，甚少被有 向的組織文化 ，將之作為改善人力資源的管 系統討論研析 。復查近年來立法院於審查中 理工具、網羅優秀公共服務者並留住人才 ， 央政府預算案時，亦多次質疑現行獎金及多 是各國政府戮力追求改革之目標 。以待遇制 項津貼補助仍以措施性法律概念處理 ，欠缺 度規劃之角度 ，即待遇組合包含固定薪和變 法源依據 ，並要求行政院應提出獎金制度法 動薪之概念 ，可將我國公部門待遇制度區分 為具有法定俸給項目 （即本俸及加給）性質 制化版本 。據上 ，本文將就現行公部門獎金 之固定性給與 （林文燦 ，2009 ：10-11）， 制度進行概況說明，並對個別性獎金面臨的 以及依績效差異性而支領的各種形式現金給 1　所謂績效待遇係指工作人員在基本報酬 （base 付 。前者是維持公務人員基本生活所寄 ，後 pay ）之外 （按件給酬者除外）依績效大小所 者則為引導員工產生組織行為 ，激勵員工提 得之變動性報酬 （趙其文 ，1995 ），而績效 升工作績效及個人附加價值的誘因措施 。而 待遇制度的精義在求得待遇制度與績效管理制 度的緊密結合 ，形成員工與機關雙贏的局面 。 上述變動薪的概念 ，因可提供組織多樣選擇 ， 員工關心績效獎金的發放 ，機關則在意施政績 對其待遇制度作更彈性的規劃設計 ，使其能 效的提升 （林文燦 ，2003 ：15 ）。 28 ◆2013.07.06 第335 期 問題提出相關因應做法 ，其中考量獎金法制 之功能 ，並引導工作團隊往正向的目標共同 化議題甚受各界關注 ，特從法源基礎及法理 努力 （馮惠平 ，2012 ）。 論述等面向進行探討 ，並依實務作業提出檢 然而 ，「公務人員俸給法」僅規定公務 討建議 ，期能使獎金不再陷入法制化程度不 人員法定俸給項目，並未規範屬績效待遇的 足的泥沼 ，回歸其落實績效待遇之本質 。 變動薪部分