标准化生产制度化管理-四川省都江堰人民渠第二管理处.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 标准化生产 制度化管理 全面提升我处安全生产工作新水平 —在全处安全生产标准化建设创建工作动员会上的讲话 （曾理 2017年12月29日） 同志们： 今天，我们在这里召开“四川省都江堰人民渠第二管理处安全生产标准化建设工作”动员大会，目的是认真落实好四川省水利厅《都江堰灌区水利改革发展“十个坚持”行动方案》（川水函〔2017〕1318号）和《四川省水利厅关于印发四川省都江堰灌区“十个坚持”行动方案考核办法的通知》（川水函〔2017〕1534号）的文件精神，全面提高我处安全管理水平，加强安全标准化建设，促进安全生产形势持续稳定，迅速推动全处全面开展安全生产标准化建设及达标工作。按照以贯彻落实十九大精神为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我处制定了安全生产标准化创建工作实施方案，通过标准化达标工作，实现安全管理的制度化、规范化、长效化，有效遏制事故发生，实现全处安全生产形势持续稳定。下面我就实施安全生产标准化建设创建工作，提几点意见和要求： 一、统一思想，提高认识，切实做好安全生产标准化的责任感和紧迫感。 1、安全生产标准化建设工作是国家法律、政策、方针明确规定的。 《安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和其他安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”国务院在上世纪80年代煤矿行业开展安全质量标准化创建活动的基础上，从2004年开始至今对推进全国各行业安全生产标准化创建工作发布了一系列重要文件。2011年，水利部在《关于贯彻落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定加强水利安全生产工作的实施意见》（水安监[2011]175号）文件，要求“加强水利安全生产标准化建设”，启动全国水利行业安全生产标准化评审工作。因此，当前我们要考虑的不是开不开展的问题，而是如何完成好的问题。因此，抓好安全生产标准化创建工作的实施，是今后我们持之以恒、不懈努力、长期坚持的工作。 2、安全生产标准化建设工作重在基础、重在基层、重在落实、重在治本、重在持续改进和不断完善，涉及到全处全体工作人员、全单位、全过程，需要大家统一协调配合。虽然我们成立了领导小组、推进工作办公室，但他们主要负责的是建设过程的组织及协调，在实际建设过程中，更多的需要各单位各科室积极参与进来，共同把工作扎实做好，为此，大家必须清醒的认识到此项工作不是某一个人，某一个科室的事，是大家的共同责任，各职能科室一定要加强组织协调，充分调动全员参与，横向到边，纵向到底，集思广益，做到细致全面，不留死角。 3、按照标准化建设进度开展工作，是省水利厅的重要安全生产工作安排。水利厅“都江堰灌区十个坚持行动方案考核办法”要求，2018年年底以前都江堰灌区各管理单位要通过水利生产经营单位安全生产标准化二级单位评审。从时间上来说压力很大，建设过程将会压缩。但我处开展标准化建设不仅仅是为了取得证书，更主要的是要通过标准化建设工作，促进安全生产管理水平提升，在即要求保证时间，又要求保证质量的前提下，大家要增强紧迫感，充分做好打硬仗的思想准备。全面完成此项任务。 二、正确理解和把握安全生产标准化的内涵和意义，增强工作的自觉性、主动性和创造性。 1、安全生产标准化是体现先进安全管理思想、提升生产经营单位安全管理水平的重要方法。 　　安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、生产经营单位生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比国外引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进单位安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。 2、安全生产标准化是改善设备设施状况、提高生产经营单位本质安全水平的有效途径。 　　开展安全生产标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本。各行业的考核标准在危害分析、风险评估的基础上，对现场设备设施提出了具体的条件，促使单位淘汰落后生产技术、设备，特别是危及安全的落后技术、工艺和装备，从根本上解决了单位安全生产的根本素质问题，提高了单位的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高了本质安全水平和保障能力。 3、安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段。 由于标准化工作把生产经营单位的“人、机、环境”安全三要素的每个要素都作了规范，对单位生产经营的全员、全过程、全方位都有明确的制度约束。单位的方方面面都有章可循、有标准对比