破产法第五章.ppt

* * * 第五章 债权人会议 学习目的与要求：通过本章学习，把握债权人会议的概念、法律地位、债权人会议的职权和议决规则，掌握债权人委员会的概念和法律地位，了解债权人会议的召集程序和债权人委员会履行职务的情况。 （一）债权人会议的概念 债权人会议，是在破产程序进行中，为便于全体债权人参与破产程序以实现其破产程序参与权，维护全体债权人的共同利益而由全体登记在册的债权人组成的表达债权人意志和统一债权人行动的议事机构。 第一节 债权人会议制度概说 一、债权人会议的基本概念和作用 （二）设立债权人会议的理由 设立债权人会议的理由在于： 1、统一债权人意志和行动，保证破产程序的有序化。 2、公平保护全体债权人的利益，给债权人提供参与和过问程序进行的机会。 3、实现破产案件处理的程序经济目标。 （三）债权人会议的法律地位 关于债权人会议的性质，有三种学说： （1）债权人团体的机关说。日本旧说。主张全体债权人构成破产债权人团体，债权人会议是该团体的机关。有学者还认为，债权人团体是一个法人，债权人会议是该法人的机关。强调共同利益。 （2）事实上的集合体说。日本现说。债权人会是由法院召集的临时性集合组织。强调不全是共同利益。 （3）自治团体说。台湾地区、大陆部分学者坚持。债权人会议并非法人组织，而是非法人性质的特殊社团组织，是表达债权人共同意志的一种自治性团体。共同利益与个别利益兼顾。 （四）债权人会议的立法例 关于债权人会议的立法例主要有以下情形： （1）既规定债权人会议作为全体债权人的议事机构，又设立类似债权人委员会的常设机构代表全体债权人行使对破产程序的参与权和监督权。德、日、英、美采此体例。 （2）不认可由全体债权人组成的债权人会议，仅设立由部分债权人组成的债权人委员会。意大利采此体例。 （3）不设立由债权人组成的任何机构，而是从律师、会计师、审计师等社会专业性机构中选定所谓的债权人代表，由其代表债权人参与破产程序。如法国1995年新破产法。 （4）只设立债权人会议制度，并不设立诸如债权人委员会或者破产检查人的常设组织。如我国旧法。 二、债权人会议的组成 一般地说，债权人会议由全体债权人组成，所有债权人，无论其债权性质如何、数额多寡，是否申报债权，均为债权人会议的当然成员。 但是有的债权人虽然是债权人会议成员，但却没有表决权：如债权尚未确定的债权人，除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额的外，不得行使表决权；有财产担保的债权人未放弃优先受偿权利的，对和解协议以及破产财产的分配方案没有表决权；债务人的保证人，在代替债务人清偿债务后可以作为债权人，享有表决权。 债权人的表决权 原则上，所有依法申报债权的债权人均为债权人会议成员，有权参加债权人会议，享有表决权，但是债权尚未确定的债权人，除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额的外，不得行使表决权；有财产担保的债权人未放弃优先受偿权利的，对和解协议以及破产财产的分配方案没有表决权；债务人的保证人，在代替债务人清偿债务后可以作为债权人，享有表决权。 我国法的规定 第五十九条　依法申报债权的债权人为债权人会议的成员，有权参加债权人会议，享有表决权。 债权尚未确定的债权人，除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额的外，不得行使表决权。 对债务人的特定财产享有担保权的债权人，未放弃优先受偿权利的，对于本法第六十一条第一款第七项、第十项规定的事项不享有表决权。 债权人会议应当有债务人的职工和工会的代表参加，对有关事项发表意见。 第六十条　债权人会议设主席一人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。 债权人会议主席主持债权人会议。 债权人会议成员的条件 适格的债权人会议成员，应当具备以下条件： 1、其债权须在破产案件受理前成立。 2、其债权已于法定期间内申报和登记。 3、经审查，人民法院已确认其债权人资格。 债权人的权利 债权人会议的出席人员享有请求召开债权人会议以及参加会议和在会议上发言、询问、表决的权利。 债权人既可以亲自出席债权人会议，行使表决权，也可以委托代理人出席债权人会议。债权人出席会议与否，法律不应加以限制。债权人委托代理人代为出席的，应向人民法院或债权人会议主席提交债权人的有效授权委托书。 有关人员列席债权人会议的权利和义务 债权人会议可设列席人员，列席人员是指会议正式成员之外的，不享有表决权的参会人员。按照规定，自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的法定代表人以及人民法院决定的企业的财务管理人员和其他经营管理人员，有义务列席债权人会议并如实回答债权人的询问；管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问；债务人的出资人代表可以列席讨论重整计划草案的债权人会议。 《企业破产法》还规定，有义务列席债权人会议的债