如何利用南方沿海经济发展经验促进河北省沿海城市发展.docVIP

2006年11月，省第七次党代会鲜明地提出了“建设沿海经济社会发展强省”这一奋斗目标，解决了我省长期没有解决的发展定位问题。建设沿海经济社会发展强省，要义是“沿海”，目标是“强省”。所谓“沿海”，就是摒弃传统的内陆封闭观念和狭隘心态，敢于正视并充分发挥河北的沿海优势，东出西联，面向世界，以沿海经济隆起带的崛起带动全省发展。所谓“强省”，就是不仅要争取发展速度，而且要保证发展质量和效益，实现河北由“经济大省”到“经济社会强省”的跨越。打造河北沿海经济隆起带，是河北在全面建设小康社会和现代化进程中的一个重大课题，对此做深入细致的分析和研究，对于建设沿海强省从起始就纳入“又好又快发展”的轨道，具有重要意义。??????? 一、打造河北沿海经济隆起带的重要意义??????? 近年来，随着世界范围的技术东进和全国范围的南资北移，环渤海三角区已经为全国又一个经济增长极。目前，“渤三角”区域合作已进入实际操作层面，国家为推动“渤三角”崛起而编制的“京津冀都市圈区域规划”即将出台。与此相适应，发展沿海经济、打造沿海经济隆起带就成了我省经济社会发展的必然选择。??????? （一）打造沿海经济隆起带是建设沿海经济强省的必然选择。从以往的经验看，先进地区的发展大部分是以沿海经济的快速发展为主要拉动力量的；从目前的实际情况看，我省与其他沿海省市的差距主要表现在沿海地区，而不是内陆。长期以来，河北虽然是沿海省份，但与广东、山东等其他发达沿海省份相比，沿海经济底子薄、带动力差，没有起到应有的龙头带动作用。当前环渤海地区是继珠江三角洲和长江三角洲之后我国经济的第三个增长极，随着国家一系列相关政策的实施，我省沿海经济的发展面临着前所未有的发展机遇。从世界经济的发展趋势看，只有产业的集聚，才会带来基础设施、资金、技术、人才、信息的聚集效应。借助秦皇岛港、曹妃甸港、京唐港和黄骅港以及临港工业的巨大带动作用，河北的腹地经济必将有一个大发展。同时，沿海经济隆起带必将带动沿海城市带的形成和发展。“一线两厢”经济布局加上沿海经济隆起带和沿海城市带，将对河北未来经济社会的发展产生巨大的推动力，影响我省未来产业发展的基本格局。??????? （二）建设河北沿海经济隆起带，是推动全国区域经济和谐发展的必然要? 求。充分利用我省沿海有利条件，打造沿海经济隆起带，既是我省发展的巨大潜力所在，也是培育新的经济增长区域的关键所在；既是“渤三角”崛起的必然要求，又是全国区域经济协调发展的紧迫需要。我省作为惟一连接全国四大行政区的省份，沿海经济隆起带处于东北亚经济圈的关键地带，是我国经济由东向西扩散、由南向北推移的交汇点和连接点，其经济腹地涵盖华北、东北、西北和中原，涉及的人口占全国总人口的近三成。它的崛起对我国经济发展具有深远的影响和重要的战略意义。从全国角度看，河北沿海经济隆起带的崛起是平衡我国东部沿海地区发展水平，实现我国经济发展空间布局合理化、提升区域竞争力的迫切需要，是带动中原、东北、西北、华北经济社会协调发展的迫切需要，也是东部沿海地区率先现代化的迫切需要。建设沿海经济隆起带，背靠全省、面向三北，将沿海经济隆起带建设与腹地发展进行有效衔接，形成沿海与腹地互动发展、互为支撑的新格局。对于我省借势强化与山东、辽宁、内蒙古、山西、河南等周边省区的经济联系和区域合作，促成“渤三角”区域重大基础设施和生态项目统筹建设具有重要意义。 ?二、河北沿海经济发展现状??????? 我省是沿海省份，却呈现典型的内陆型发展特征。主要体现在：　　其一，虽然是沿海省份，但在沿海地区率先发展中落后。改革开放首先是从沿海地区展开的，沿海就意味着发展快，所以，沿海省(市、区)基本是我国的发达地区。根据我们的综合分析，除北京外，综合实力排位前9位省市都是沿海省份。2005年河北综合得分仅为-0.20，在全国排名第11，在沿海省份中排名第9。在沿海地区中只有河北为负分，说明综合实力在全国平均水平以下。从动态来看，河北的排序一直在第10位和11位徘徊，在沿海省市中仅高于不具可比性的广西和海南。　　其二，虽然是沿海省份，但外向度较低。沿海意味着开放度高，在大进大出中实现快速发展。但从反映开放度的主要指标来看，河北呈现出典型的内陆型经济特征。从出口商品总额、出口依存度、外商直接投资三个反映外向度的指标看，河北在全国的排名依次为10、14、13名，在沿海地区中明显落后。　　其三，沿海区域处于改革开放前沿，但开发强度和贡献度都低于内陆。河北虽然拥有487公里的海岸线，沿海带的自然条件也较好，但开发速度过慢，开发强度很低，沿海带的发展明显滞后。以唐山为例：2005年唐山沿海地区生产总值完成486.9亿元，仅为唐山市GDP总量的22.33%；沿海地区经济密度为948.39万元/平方公里，而全市为1504.6