构建制度框架，打造阳光招标（评标专家）.pptxVIP

构建制度体系， 打造阳光招标--济南市招标投标制度改革解读楚 波2018年12月改革过程1改革内容2房屋建筑和市政基础设施建设工程招标投标行业扫黑除恶倡议书 开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。为严厉打击建设工程招标投标行业的黑恶势力及行为，坚决维护公开、公平、公正的招投标秩序，促进建筑市场健康发展，现向各区县建设行政主管部门及房屋建筑和市政基础设施建设工程招标投标活动各方参与主体及发出如下倡议： 一、把扫黑除恶作为一项重要的政治任务 扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和全市长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关建设伟大工程，实现伟大梦想。招投标活动各方参与主体要充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性、黑恶势力的危害性、不间断开展“大扫除”的必要性，在这场专项斗争中，切实提高政治站位，增强政治自觉，坚决同黑恶势力作斗争，努力营造风清气正的社会经济发展环境。 二、在扫黑除恶专项斗争中自觉遵纪守法 严格遵守招投标法律法规，以实际行动树正气扬清风，坚决维护公平公正的招投标秩序。依法依规参加投标及代理活动，坚决杜绝买卖资质、围标串标等违法违规行为，绝不参与故意抬高或压低价格、弄虚作假等恶性竞争。严格遵守开评标秩序，绝不扰乱开评标现场，绝不干涉评委正常评标，绝不干涉工作人员现场监督。严格标后履约，坚决杜绝非法挂靠、转包分包等行为。积极配合监管执法，坚决杜绝暴力阻抗。以合法理性方式反映诉求，绝不扰乱正常工作秩序。 三、坚持正义，勇于发声 我们号召各区县建设行政主管部门要以强烈的社会责任感，积极开展扫黑除恶专项斗争宣传引导和监督举报。以会议、宣贯方式传达中央、住建部以及省市关于扫黑除恶的决心和部署；在办公场所、工地悬挂、粘贴扫黑除恶告示、标语；利用单位网站、微信公众号等平台宣传扫黑除恶的重要信息，做到多渠道、全覆盖、无死角。教育引导，发动广大群众，积极拥护、支持参与扫黑除恶专项斗争。同时，坚持正义，敢于担当、勇于发声。 四、加强对招投标行业涉黑涉恶行为的监管举报 一直以来黑恶势力觊觎工程建设招标投标行业，因此在“建设工程招标投标行业开展扫黑除恶专项斗争” ，促进建筑业持续健康发展，净化工程建设招投标市场环境，保护企业和公民的合法权益具有重要意义，更需要我们共同努力。如果在建设工程项目招标投标过程中遇到或发现以下行为： （一）有组织地恶意竞标、暴力围标、强揽工程项目； （二）阻碍投标； （三）强行推荐设计、施工、监理队伍； （四）强行肢解分包工程； （五）欺行霸市、强势垄断； （六）有组织地在项目进行中煽动闹事; （七）评标专家恶意抬标、废标、索要不合理评标报酬； （八）恶意举报或投诉； （九）以国家工作人员身份，利用权力强揽工程项目充当黑恶势力“保护伞” ； （十）其他涉恶行为。 请及时将有效线索向市公安局或市城乡建设行政主管部门举报，举报时，请尽量提供详细的涉黑涉恶犯罪主要事实情况、犯罪嫌疑人基本情况等。涉及实名举报的将严格保守秘密，绝不泄露举报人的信息。让我们行动起来，为营造风清气正、和谐美好的社会环境共同努力！ 市城乡建设行政主管部门招投标行业扫黑除恶线索举报电话：0531电子邮箱:sjwzbtb7002@163.com；邮寄地址:济南市站前街9号政务中心2号楼1002室。 济南市城乡建设委员会 2018年 11月13 日一、改革过程 （二）时代发展的需要（一）招标投标乱像评标专家“抱团”腐败，多人获刑、20余人取消评标资格！10月29日， 四川省攀枝花市东区人民法院关于“被告人王银儒、张勇、彭晓云等犯非国家工作人员受贿罪一审刑事判决书”。根据判决书显示，这三个人都是四川省评标专家库评标专家：这3人利用担任四川省评标专家库评标专家的职务便利，伙同他人非法收受他人财物，数额较大，为他人在工程评标方面谋取利益。王银儒判处有期徒刑十个月，与其原犯非国家工作人员受贿罪被判处有期徒刑一年六个月，决定合并执行有期徒刑二年；张勇被判处有期徒刑十个月，缓刑一年；彭晓云被判处有期徒刑八个月，缓刑一年。一、改革过程（一）招标投标乱像1、招标人方面（1）设定条件，排斥潜在投标人。（2）明招暗定，私自许诺投标人。（3）走走程序，招投标如同儿戏。（4）利益输送，和投标人私结同盟。（5）左右评委，干扰评标结果。（6）不衬心意，逼迫拟中标人无奈放弃中标。2、招标代理方面（1）通吃（2）挖陷阱（3）左右专家（4）投标保证金风险3、投标人方面（1）围标串标（2）投标造假（3）利益输送（4）通过微信群等手段形成利益联盟（5）御用专家4、评标专家方面（1）通过微信群等手段形成利益联盟（2）御用专家（3）要挟招标人、招标代理或投标人（4）不主动回避一、改革背景招标投标主体心里话（二）时代发展的需要1、政策设计要求