VI.为促进世界粮食首脑会议行动计划实施而制定的方案执行情况-FAO.docVIP

PAGE ii CFS:2000/3 PAGE 13 CFS:2000/3 CFS:2000/3 2000年7月 为了节约起见，本文件印数有限。谨请各位代表及观察员携带文件与会，如无绝对必要，望勿索取。 X7701/Ch.50 C C 世界粮食安全委员会 第二十六届会议 2000年9月18－21日，罗马 世界粮食首脑会议后续行动：履行行动计划承诺一、二、五和承诺七有关部分的进展情况报告 提请委员会注意的问题 各国减轻贫困和营养不良的情况差异较大。在1990/92－1996/1998期间，只有39个国家成功地减少了其营养不良人口数量，而大多数发展中国家特别是非洲的粮食不安全状况已恶化，其营养不良人口在增加。 从全球来看，世界粮食首脑会议近六年后，发展中国家营养不良人口为7.92亿，发达国家营养不良人口为3 400万。如果大多数发展中国家减轻贫困的现状继续下去，可能不能实现为2015年确定的将营养不良人口减少一半的世界粮食首脑会议目标及其他人类发展的国际目标。 虽然有国家和国际级的一致努力，由食品引起的疾病仍是一个严重的全球问题。 首脑会议后的几年中冲突持续不断。冲突不仅给人类生命和财产带来直接的灾难性影响，也已严重地阻碍冲突国家的长期发展和扶贫。 首脑会议后的几年里，自然灾害的发生及其造成的损失也居高不下，发展计划已圆满地解决了某些自然灾害的诱因。 越来越多的发展中国家报告，他们已经或正准备实施粮食安全和消除贫困计划，然而极少国家报告采取行动的结果，如减少营养不良人口的数量。因此，要就行动成功与否作出结论依然困难。 在行动计划的一些关键建议方面，说明是否采取行动的报告很少。 委员会可能希望考虑在以后的会议中深入评估选定国家的粮食安全和消除贫困计划及其结果。 目 录 页 次 I. 引 言 1 II. 在创造良好的政治、社会和经济环境方面的进展 2 在建立民主政治制度和广泛参与方面的进展 2 在人权领域的进展 3 在促进男女平等和妇女权利方面的进展 3 防止冲突，创建和平环境 4 III. 首脑会议后几年里发展中国家增加收入和减少贫困及不平等的状况脑会议后几年里发展中国家增加收入 5 IV. 促进持续、公平的经济和社会发展，解决贫困和营养不良的政策和战略的进展 7 政策和战略 7 符合粮食不安全需要的社会安全网络 9 确保粮食供应的安全性及其在物质与经济上的可获得性 10 基础教育和基本健康的实现 11 V. 粮食紧急状况预防与备灾的进展 12 VI. 为促进世界粮食首脑会议行动计划实施而制定的方案执行情况 13 PAGE 14 CFS:2000/3 CFS:2000/3 2000年7月 I. 引 言 忆及委员会第二十四届会议决定：按首脑会议所定的在原定的2006年中期审查前，自2000年起委员会开展两轮全面的审查。委员会还同意每隔一年即在偶数年执行监督任务，审查下述两类承诺的履行情况： 第一类承诺包括那些与“以人为中心”目标有关的承诺，即承诺一、二、六和承诺七的有关部分； 第二类包括那些与“以发展为中心”目标有关的承诺，即承诺三、四、五和承诺七的有关部分。 根据本委员会上届会议制定的格式，要求政府就履行第一类承诺所采取的行动提出报告。对所有有关联合国机构、国际组织及区域和分区域机构也提出了类似的要求。 截止2000年6月28日，已收到来自80个国家、欧洲委员会、两个联合国机构、两个国际组织和三个区域机构的报告 所有报告的完整文本均可在秘书处获得，这些报告均保留原有的格式与语种。复印份数有限。仅供代表参考。这些报告也可从/WAICENT/FAOINFO/ECONOMICS/ESA/fsecurit.htm网上获得。。本文件是根据这些报告及发表的和未发表的国际报告写出的。在综合国家报告时，更着重于对消除贫困和粮食不安全的努力可能提供有用例证的国家或国际行动。当然，需要指出的是，尽管大多数的国家报告提供了为减轻贫困而实施的政策、计划和行动的资料，但极少报告提供资料说明已采取的或正实施的行动在减少营养不良人口方面取得的结果。 所有报告的完整文本均可在秘书处获得，这些报告均保留原有的格式与语种。复印份数有限。仅供代表参考。这些报告也可从/WAICENT/FAOINFO/ECONOMICS/ESA/fsecurit.htm网上获得。 大多数的国家报告也未包括就审查过的行动计划承诺中的一些关键建议而采取的行动方面的资料，尤其是与下述有关的行动：促进土地改革、承认和保护产权、水、改善穷人获得资源的使用者权利，将人口问题纳入发展战略中，以及促进稳定就业包括农村地区的非农就业。受自然或人为灾害影响的国家很少报告在将紧急救济后的行动与发展计划相联系方面所采取的措施。 实现世界粮食首脑会议目标进展情况的资料和分析见文件CFS