项目管理的体制及承发包模式.pptVIP

1.3工程项目管理体制及承发包模式 1.3.1 工程项目管理体制 1.3.2 工程项目的承发包模式 问题1：什么是承包？什么是发包？ 围绕工程建设项目这一特殊商品的交易活动，很多不同专业人士为业主提供服务，比如设计单位、承包商、咨询公司等。从另一个角度也可以说是业主向他们购买服务，要向设计单位购买图纸，向施工单位购买最终产品，向咨询公司购买所需的专业服务，这种购买行为称为“项目采购”，在工程建设领域则常常把这些行为称为“发包”。 对应地，专业公司提供专业服务的行为称为“承包” 工程项目承发包的实质： 工程承发包为商业行为，交易双方为项目业主和承包商，双方签订承发包合同，明确双方各自的权利和义务，承包商为业主完成工程项目的全部或部分项目建设任务，并从项目业主处获取相应的报酬。 工程项目发包模式的类型 1平行承发包 2施工总承包（General Contractor，简称GC） 3施工总承包管理（Management Contracting，简称MC） 4项目总承包（包括两种： 1）设计和施工总承包D+B，即Design Build 2）设计—施工-采购总承包EPC模式 Engineering Procurement Construction） 5CM模式（Construction Management） 6伙伴方式Partnering 7个体融资方式（如BOT/PFI等方式） 8代建制 3项目总承包模式 项目总承包单位的介入时间 设计-施工总承包DB模式优缺点： 优点： 合同关系简单，界面清晰 减少业主协调管理工程量 设计-施工相结合，有利于承包商的进度和成本管理，但不一定可以节约总投资 缺点： 招标发包工作难度大，合同条款和价格难以准确确定，容易引起合同纠纷 业主选择承包商的范围小，不利于优选承包商 对项目质量控制的难度增加（一方面质量标准和功能难以全面准确描述；另一方面业主管理力量不足，缺乏有力的外部监督机制。必须加强外部监督） 项目总承包模式二：设计—采购—施工EPC（Engineer-Procure-Construct，简称EPC模式） EPC模式即承包方向业主提供包括设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交全套的服务，有时还包括融资。 也被称为“交钥匙项目管理模式”。 五、CM模式（Construction Management） 起源：它是1968年由美国纽约洲立大学教授商默生提出，全称为“Fast track construction management”简称“CM”模式。在国际上常用，在我国不能用。 内涵：由业主把项目管理的内容，通过合同方式委托给一家项目管理公司即CM单位，由CM单位对工程进行全过程的管理。 它采用的方式是设计完成一部分，就进行这部分的招标，这样可以缩短建设周期，但由于我国不允许边设计边施工，特别是施工图要经过审查通过后才能进行项目施工招标，因此，这种模式目前与我国管理制度相冲突。 特点：参与项目全过程管理，当参谋，无决策权 六、伙伴Partnering模式的定义 Partnering模式是业主与项目参与各方之间为了取得最大的资源效益，在相互信任、资源共享的基础上达成的一种短期或长期的相互协定 这种协定突破了传统的组织界限，在充分考虑参与各方利益的基础上通过确定共同的项目目标，建立工作小组，及时的沟通以避免争议和诉讼的发生，培育相互合作的良好工作关系，共同解决项目中的问题，共同分担风险和成本以促使在实现项目目标的同时也保证参与各方目标和利益的实现。 个体融资模式PFI (Private Finance Initiative)，英文原意为“私人融资活动”，在我国被译为“民间主动融资”，是英国政府于1992年提出的，在一些西方发达国家逐步兴起的一种新的基础设施投资、建设和运营管理模式。 在我国主要应用于公益、福利项目 八、工程代建制简介 根据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》，代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责，有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。 项目代建人的工作内容： 项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人。 代建制工程举例 苏州博物馆新馆，代建人为苏州苏信文博投资有限公司。 发包方式的发展趋势 D+D+B（Develop+Design+Build），即受委托方负责项目前期决策阶段的策划、