微观经济学第10章 市场失灵与微观经济政策.ppt

一、微观经济的市场失灵 二、市场势力 三、外部性 四、公共物品 五、信息不对称 一、微观经济的市场失灵 market failure 1.市场失灵 理想市场，个体利益最大化能够导致资源有效配置。 当条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲。 市场失灵： 市场机制（即价格调节市场的机制）不能实现资源的有效配置，即市场机制造成资源的配置失当。 宏观经济学的基本假设是市场失灵，市场不完善，政府有能力。 微观经济学的本质：市场有效，市场万能 回忆 2.市场失灵的原因 （1）市场势力 market power ：少数经济主体不适当的影响市场价格的能力。 即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。 （2）外部性 externality：当一种消费或生产活动对其他消费或生产活动所产生的不反映在市场价格中的直接效应。 （3） 公共物品public goods ：使所有消费者都得益而市场不能供给或供给不足的物品。 （4）不完全信息 。信息成本高昂，信息不能均匀分配，信息不完全可能造成垄断力量，以影响消费者福利为代价谋取垄断利润。 二、市场势力 market power 1.影响价格的市场势力普遍存在。 一个市场要有效运转，就要求生产者和消费者都是价格的接受者，而不是价格的操纵者。 实际中完全竞争很少，且竞争一般必然引起垄断。 如果某些人和厂商是价格制定者，那么资源配置一般是低效率的。 一个拥有市场势力的厂商可能通过减少供应的方式，将价格提高，这样用于生产的资源变得不充分。 帕累托最优生产最优遭到破坏，出现市场失灵问题。 2.制约市场势力的公共政策 （1）公共管制 管制原因：市场势力缺乏效率。 公共管制的措施： 价格管制，防止垄断定价。 市场准入和退出管制。 微观管制：企业质量、安全要求。 国有化政策： 国家直接从事生产活动，或者把某些过去由私人从事的生产活动转归国家。 （1）对国家利益重大的行业； （2）私人不愿意经营，或者无力经营的行业； （3）投入高、风险大的新兴行业。 （2）反托拉斯法 我国《反垄断法》由２００８年８月１日起施行 新闻链接：为发改委反垄断叫好 11月14日，国家发改委对国内企业开出了首张反垄断罚单，山东两家企业垄断一种抗高血压药物的原料药，将原本每公斤不足200元的原料最高哄抬到2600元。两家企业共被罚款700多万元。 此前几天，联通和电信因涉嫌依靠骨干网的垄断地位，通过价格歧视打压竞争对手，也受到国家发改委的反垄断调查，成为首批被发改委反垄断调查的央企。 综上，虽然此次发改委开出的700万罚单针对的还不是垄断大鳄，对两大电信巨头也还仅仅只是展开反垄断调查，但这无论如何已经是一个良好开端，它值得舆论为之击掌欢呼，而不应该是苛求和责难。 三、外部性 externality 1.外部性： 单个消费者或生产者的经济行为对社会上其他人的福利产生了影响。 2.外部性类型 私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，导致实际价格不同于最优价格。 正外部性（外部经济）：社会收益大于私人收益。 负外部性（外部不经济）：社会收益小于私人收益。 从生产和消费两个方面看 生产的正外部性。生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者，传播了花粉。上游居民种树，保护水土，下游居民的用水得到保障。 生产的负外部性。生产者的行为给他人造成了损害，但没有给他人予以补偿。如造纸厂的三废；木工装修房子所产生的噪音；上游伐木造成洪水泛滥和水土流失，对下游的种植、灌溉、运输和工业产生不利影响。 消费的正外部性。消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。养花而观赏的人，给予养蜂人和邻居带来了好处。 消费的负外部性。消费者的行为给他人造成了损害，但没有给予补偿。如吸烟；某人在三更半夜时大声唱卡拉OK。 3.纠正外部不经济 征税。数额等于该企业给社会其他成员造成的损失，使企业的私人成本等于社会成本。 （1）政府的反外部性计划。 行政措施：管制与指导 经济措施：庇古税与补贴 发放可交易的污染排放许可证。政府确定污染水平，将排放额度失当的在厂商中间进行分配。 给予补贴。受教育者从教育中得到私人利益:能得到较理想的工作,较丰厚的报酬,能较好享受文化生活等。此外教育还产生许多积极的社会影响。 （2）自愿协商：科斯定理与权利界定 合并。合并成一个企业，此时的外部影响就“消失”了，即被“内部化”了。 规定产权。如果产权是完全确定的并得到充分保障，有些外部影响就可能不会发生。 如果给下游用水者使用一定质量水源的产权，则上游的污染者将因把下游水质降到特定水平以下而受罚。 利益各方协商谈判。 其他方案。道德规范和社会约束。不扔乱垃