总体应急预案87880.docVIP

一、 总则 1.1 编制目的 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制订本应急预案。 依据应急预案，对本项目可能发生的安全生产事故可以及时、有序、有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国职业病防治法》 （3）《中华人民共和国环境保护法》 （4）《中华人民共和国消防法》 1.3 适用范围 本预案适用于京秦高速TJ1项目部区域内突发的各类安全生产事故与突发事件及其次生衍生事故灾害的预防和应急处置。 1.4 应急组织体系 综合应急预案 综合应急预案 专项应急预案 现 场 处 置 方 案 应急物资清单 1.5 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，履行项目安全生产责任主体的职责，充分发挥专业救援力量的骨干作用和项目职工的基础作用，形成统一指挥、反应灵敏、科学高效的应急管理体制。 （2）依靠科学，提高素质。加强宣传和培训教育，提高职工自救、互救和应对突发安全生产事故的综合素质。 （3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作。 二、事故风险描述 1、主要工程项目类型： 桥涵工程、路基填方工程、路面工程、附属工程。 2、可能发生的安全生产事故类型： 物体打击、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、触电、淹溺、高空坠落、坍塌（压力容器）、中毒窒息、火灾、水灾等。 3、危险性较大的分部分项工程包括： 桥涵（脚手架支架模板安装与拆除、起重吊装）、紧邻高压线附近施工。 4、安全生产风险分析 （1）本合同段存在多工种参与、作业线路长、连续露天作业、交叉作业、流动作业、人员流动性大、安全生产意识参差不齐等不利因素，给安全生产管理带来难度。 (2)施工中一个工序多个施工作业同时进行，“安全生产管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态”时常存在，容易发生各类安全生产事故及其衍生事故。 5、事件特征 主要包括以下可能发生的事件： 作业 活动 危险源 管理缺陷/防护缺陷/违章作业/设备缺陷/能量释放 可能导致的事故 一、路基施工 1 挖断电缆线、光缆 管理缺陷/违章作业 触电伤害 2 运输车辆刹车失灵 设备缺陷 车辆伤害 二、基础工程施工 1 泥浆池未设设置 防护缺陷 淹溺 2 基坑开挖放坡过小 防护缺陷 坍塌、人身伤害 3 桩孔裸露 管理缺陷/违章作业 高处坠落 三、桥梁施工 1 桥梁跨径超过20m 重力势能/未制定专项吊装方案 设备损坏、高处坠落 2 桥梁高度超过10m 防护缺陷/管理缺陷 高处坠落 三、桥梁施工 4 T、箱梁重量超过65T，长度20m以上 管理缺陷/违章操作 设备损坏、机械伤害 5 梁板为钢筋混凝土预制 管理缺陷/违章操作 设备损坏、梁板脱落 四、涵洞施工 1 基坑开挖深度超5米、墙身超2米高处作业、模板吊装 管理缺陷/违章作业 坍塌/高处坠落/物体打击 五、架体、模板工程施工 1 2米以上脚手架 管理缺陷、违章作业 倒塌、高处坠落 2 脚手架底部的垫木和加绑扫地杆不符合要求 防护缺陷 倒塌 3 立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求 防护缺陷 倒塌/高处坠落 4 操作面未满铺脚手板，下层未兜设水平安全网，漏洞大，有探头板、飞跳板 防护缺陷 高处坠落 5 操作面未设防护栏杆和挡脚板，或立挂安全网 防护缺陷 高处坠落 6 架体未设上下通道或通道设置不符合要求 防护缺陷 高处坠落 六、起重机械安装、起重吊装作业 1 起重机械未取得准用证 管理缺陷 机械伤害 2 作业队无资质安装与拆卸起重机械 违章指挥 起重伤害 3 起重机械力矩限制器和限位器不录敏