发达国家产业共性技术供给模式及其启示.PDFVIP

第29卷 第9期 全球科技经济瞭望 Vol. 29 No. 9 2014年9月 Global Science, Technology and Economy Outlook Sep. 2014 发达国家产业共性技术供给模式及其启示 张 黎，周 屹，高 霏 （中广电广播电影电视设计研究院，北京 ） 100045 摘 要：产业共性技术对于各国产业的快速发展，巩固和提升产业竞争优势具有重大的意义，因此，主 要发达国家都十分重视政府对于本国产业共性技术发展的支持。美国共性技术的供给采取“企业＋政 府”的双主体投资机制；欧盟则通过欧洲框架计划、尤里卡计划等较松散的组织来联合欧洲各国的科 研力量，为各成员国提供产业关键共性技术；日本和韩国政府对于本国产业共性技术的支持主要是通 过国立研究机构（如，日本产业技术综合研究所，韩国科学技术研究院）来实现的。目前，与发达国家相 比，我国产业共性技术的供给存在明显不足，因此，应借鉴发达国家的经验，尽快成立综合性的或行业 性的工业技术研究院，专门研究行业发展中重大的、关键性的共性技术，为应对日益激烈的国际竞争提 供技术支持。 关键词：发达国家；产业共性技术；供给模式 F062.4 A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2014.09.012 中图分类号: 文献标识码： ： - 产业共性技术是对于产业发展具有一定基础 对于这种具有较大的外部经济性的产业共性技术， 性、能够被产业普遍应用并可由其开发出更高级的 私人部门研发的积极性相对较低。产业共性技术的 专有技术的一类技术。产业共性技术是基础研究与 准公共产品性质，使得单纯依靠市场必然会出现供 [] 1 应用研究之间的桥梁，是处于竞争前阶段的技术 。 给上的不足，因此，主要发达国家的政府纷纷通过 产业共性技术的有效供给能够改善一个国家的企业 各种形式介入产业共性技术的研发，以增加本国产 获取技术的能力。作为企业核心技术形成的引擎， 业共性技术的有效供给。 产业共性技术能够降低企业后续应用性研发的技术 1 美国：“企业＋政府”的双主体投资机制 风险，并通过关联效应与示范效应为一个或多个行 业广泛应用，带动整个产业技术跨越和结构升级， 二战后，美国曾信奉只支持基础科学研究的原 从而产生巨大的经济社会效益。随着全球化的不断 则，但这一原则在 20 世纪 60—70 深入，现代产业的国际竞争已从市场化阶段的技术 那时起，美国政府开始在大学投资建立了数以百计 竞争走向竞争前技术的竞争，产业共性技术成为一 的科学技术中心、工业合作研究中心和工程研究中 [] 个国家的企业增强国际竞争力、获取更大市场份额 心，加大对产业共性技术研发的支持2。从 20 世 的重要支撑。 纪 80 年代起，美国政府发起了一系列专项研发计划 产业关键共性技术能够在多个行业或领域广泛 来推进产业共性技术的研发，如，先进技术计划、 应用，并对整个产业或多个产业产生影响和制约， 半导体制造技术研究计划、新一代汽车合作计划、 关系到产业内外众多企业的竞争力。然而，由于 微电子与计算机技术研究计划、数字电视技术研究 产业共性技术的商业应用在时间和范围上的不确定 计划等。从组织形式而言，美国支持共性技术的组 性，难以通过专利制度对其提供有效保护，同时， 织形式有国家研究院、研究联合体、专项计划等。 第一作者简介：张黎（1975—），女，高级工程师，主要研究方向为企业发展战略。 收稿日