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评标办法
本项目采用评定分离法,评标委员会不排序推荐三家单位为定标候选单位,由招标人采用集体议事法确定中标候选人并排序,并确定排名第一的中标候选人为中标人。
一、“评定分离”方案的确定
(一)评标方案
1、评标办法。投标文件的评审采用定性评审的方式。
定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见,指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等,择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。
2、评审因素:技术、资信(商务)
3、推荐定标候选人。
评标委员会根据招标文件确定的评审因素进行评审、比较。评标委员会在技术评审合格的投标人中,直接选优推荐3名定标候选人
当技术评审合格的投标人数量已低于(或等于)招标文件规定的推荐定标候选人数量 3家 时,除投标文件出现无效投标情形外,所有投标文件推荐为定标候选人。
4、定标候选人数量。
(1)定标候选人: 3 家。
(2)经评标委员会评审,符合招标文件要求的投标人少于3家时,招标人授权评标委员会作出是否具备竞争性判断,如不具备竞争性,招标人重新招标;如具备竞争性,可继续推荐定标候选人。竞争性判断的方式:设计方案是否可行、经济、合理等。
(3)评标结果(定标候选人)公示期间,因质疑或投诉导致定标候选人少于3家数量时,招标人组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。
(二)定标方案
根据项目的特点,选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。
定标方法。集体议事法。
由招标人主要负责人担任定标委员会组长,组建定标委员会进行集体商议,定标委员会成员各自发表意见,最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。
议事规则:根据评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审意见,结合招标文件要求择优确定中标候选人及排序。
2、定标因素。
(1)评委评审意见;
(2)企业实力,包括企业规模、企业资质等级、过往业绩;
(3)设计项目组人员配备;
(3)项目负责人类似业绩、职称等级、相关资格证书。
3、中标候选人。中标候选人数量为3名并标明第一中标候选人,第二中标候选人,第三中标候选人。
4、定标规则:推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大,或者对招标人明显不利的,招标人可以重新招标。
4、特殊情况的考虑。
中标候选人公示期间,因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的,招标人重新组织招标。
二、评标程序
(一)评标委员会组建
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成,人数为5人;
由招标人开标前从《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册》(设计类相应专业类别)随机抽取。
(二)初步评审
采用“评定分离”的招标项目,所有投标人均纳入评审范围。评审主要内容:
1、形式性评审。
2、资格审查或资格复核。
资格审查条件应当《招标公告》及《招标文件》对投标人资格条件的要求。
3、其它符合性评审。
4、投标文件的澄清。
评标委员会对投标文件有疑问的,或者依照有关规定做出无效投标判定前,应当向当事人核实有关事项,并将核实情况记录在案。
5、无效投标的判定。
除招标文件单列(法律、法规、规章、规范性文件和违反国家强制性标准规定)的无效投标情形外,评标委员会不得对投标文件做无效投标判定。
(三)详细评审
采用定性评审的方法对投标文件进行评审。
1、技术标评审。
(1)技术标评审采用合格制。技术标评审不合格的不再进入下一步评审。
(2)技术标评审结论判为“不合格”仅限于投标文件出现违反国家强制性条文标准的情况,否则技术标评审结论为“合格”。
(3)评为“合格”的技术标评审报告,应指出该投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项等情况。
2、资信(商务)评审
(1)企业类似工程业绩及获奖项目:
近三年(近三年指2015年12月01日后至今)投标人自认为最具代表性的企业类似工程业绩(2项),证明材料包括但不限于设计合同或中标通知书等。
近三年(近三年指2015年12月01日后至今)投标人建筑工程设计项目(以获奖证书日期为准)获得省级及以上优秀工程设计奖项(2项)。
(2)负责人类似工程业绩及获奖项目:
近三年(近三年指2015年12月01日后至今)投标人自认为最具代表性的项目负责人类似工程业绩(2项),证明材料包括但不限于设计合同或中标通知书等。
近三年(近三年指2015年12月01日后至今)建筑工程设计项目(以获奖证书日期为准)
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