行政诉讼法复习方法指导.DOCVIP

辅导材料 PAGE 10 行政诉讼法复习方法指导 郑州大学 黄新 一、行政诉讼法复习方法指导 （一）比较式记忆法 行政诉讼法和民事诉讼法是“姊妹法”，二者有着密切的联系。我国的行政诉讼法是从民事诉讼法中脱胎而来，因此在复习行政诉讼法时，要和民事诉讼法的一些相应知识比较进行记忆，比较记忆两者的相同点及不同点。例如举证责任的分配上，民事诉讼法采用谁主张谁举证，而行政诉讼法上的举证责任法律规定由行政机关承担。在基本原则上，调解制度是民事诉讼法的重要原则之一，而行政诉讼法不追用调解原则，等等。通过类似制度的比较复习，可以加深记忆，同时又能触类旁边，起到了较好的效果。 （二）大纲式记忆法 行政诉讼管辖1．管辖概述 行政诉讼管辖 1．管辖概述 2．管辖的种类 3．管辖的变更 4．管辖争议与异议 (1)概念 (2)与主管、主审的关系 (3)管辖权与审判权 (1)级别管辖（中级人导法院管辖范围） (2)地域管辖 a 一般地域管辖 b特殊地域管辖 ①专属管辖的情形 ②共同管辖的情形 (1)移送管辖 (2)管辖权的转移 (3)指定管辖的情形 (1)避免冲突和规则(四各情形)) (2)争议的情形及处理 (3)争议的处理 二者的区别 (3)其他(选择管辖等) 这样一来，整部分内容跃然纸上，第二这再复习时，只需看着大纲来回忆具体内容，这种体系明朗的格式记忆效果很好。 （三）实战式复习法 对于考题的题型，每年一般较为固定，而且现在大多数考题都是某些固定题型的再现。我们可以想象，每一种考试的背后都备有题库，所谓的题库无非是将试题按某种特点分类，每次考试时选取几种模型就成为一套试题，因此，对照复习内容找题，对号人座，不失为一种有效的复习方法。填空题、选择题的面撒得较开，而且是一些零散的知识点，复习时要结合行政诉讼法律条文，因为许多填空题考的就是重要的法律条文。单项选择相对容易些，对多项选择，就要紧扣教材内容，在记忆的基础上着重理解，这样对于考应用能力的试题会有所准备。简答题和论述题的涵盖内容较多，在采用两种记忆法复习时，就要心中有题，看哪些题会出。例如简答移转管辖与管辖权转移的异同。这就是一道较为明显的题眼。这就是说，考生在复习时，就要把自己摆在出题者的位置上，来找题眼，进行实战性复习。对于综合能力较强的案例分析题，就需要考生具备坚实的基本功，同时又要熟悉相关的法律规定，理清案情，找准切人点，紧扣案情联系法条，注重法理的阐述而精简实情的叙述，这样就会抓到高分。 这里送各位考生几句话： 勤奋得法，充满信心；分步复习，弄懂记会；掌握重点，分清是非；胸有成竹，定得高分。 二、行政诉讼法重点、难点评析 第一章 导论 重点 1．行政诉讼法学的研究对象 行政诉讼法学，是研究行政诉讼法法律现象及其产生、发展和实施规律的法律科学。 2．行政诉讼法与宪法、行政法、民事诉讼法的关系 行政诉讼法中人民法院对行政行为的司法审查，是行政诉讼法研究的核心，它涉及国家审判机关与行政机关、行政机关与公民、法人和其他组织之间的重大公法关系，对此，必须以宪法为依据。行政诉讼法的实施要以作为实体法的行政为依托，是行政法行政监督制度的重要组成部分，是对行政机关的司法监督。从审判角度看，行政诉讼法与民事诉讼法关系最为密切。行政诉讼法是从民事诉讼法脱胎而来，对行政诉讼法来作规定的，大都参照民事诉讼法的有关规定。 第二章 行政诉讼 重点 1．行政侵权的概念和构成要件 行政侵权是指我国行政机关和其他行政性公共团体在行使国家行政职权过程中，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为。 根据行政诉讼法和国家赔偿法，我国实行“行政职权违法”原则。行政侵权的两个构成要件：一是行使国家行政职权的行为；二是该行为侵害了法律保护的公民法人和其他组织的合法权益。 2．行政侵权的法律救济 我国目前对行政侵权的行政法律救济的渠道是；（1）行政复议；（2）向人民代表机关的申诉；（3）行政诉讼和国家赔偿。行政诉讼是解决行政争议的最后途径。 3．行政诉讼的概念和结构 行政诉讼，是指人民法院在双方当事人参加下，在人民检察院的监督下，依照司法诉讼程序运用国家审判权解决行政争议案件的活动。 行政诉讼结构是指行政诉讼主体的诉讼地位和相互关系。行政诉讼原告是维护自己的权益，可以处分自己的权利，类似于民事诉讼的原告。行政诉讼中被告的地位、职能以及与法院的关系较为特殊。被告以国家机关的名义，以接受司法审查的角色参加诉讼，负有在诉讼中维护国家利益的义务和责任。法院作为审判机关，既要保护公民、法人和其他组织的合法权益，又要维护行政机关所代表的合法的国家利益。 难点 行政诉讼的意义和作用 人们对行政诉讼的意义和作用，从来都是放在公民与国家，行政与司法，国家与法律的大背景下，将他们联系在一起来理解和认识。这些关系任何一个方面的变化都将对行政诉讼