包头土地利用总体规划-包头国土资源局.PDF

包头市土地利用总体规划 （2006-2020 年） 包头市人民政府 二○一一年八月 目 录 引 言 1 第一章 总则 3 第一节 规划指导思想 3 第二节 规划依据 3 第三节 规划原则 5 第四节 规划期限 5 第五节 规划范围 6 第六节 规划适用 6 第二章 土地利用的现状与形势 7 第一节 土地利用现状 7 第二节 上轮规划的实施评价 8 第三节 土地利用面临的形势 10 第三章 规划目标和主要指标 13 第一节 经济社会发展目标 13 第二节 土地利用战略目标 13 第三节 规划主要指标 15 第四章 土地利用结构调整 17 第一节 农用地结构调整 17 第二节 建设用地结构调整 19 第三节 未利用地结构调整 21 第五章 土地利用布局优化 22 第一节 设定国土生态屏障网络用地 22 第二节 优先安排基本农田 23 第三节 协调基础设施用地 24 第四节 优化城镇工矿用地 25 I 第五节 拓展农业生产空间 26 第六章 区域土地利用调控 28 第一节 土地利用综合分区 28 第二节 土地利用功能分区 30 第三节 旗（县、区）土地利用调控 37 第七章 耕地和基本农田保护 41 第一节严格控制耕地流失 41 第二节 加强基本农田建设 42 第三节 强化土地综合整治 44 第八章 建设用地节约集约利用 46 第一节严格控制城乡建设用地 46 第二节 优化配臵城镇工矿用地 49 第三节 整合规范农村建设用地 50 第四节 统筹安排基础设施用地 51 第九章 土地生态环境建设与保护 52 第一节 加强生态安全用地保护 52 第二节 优化生产性用地生态功能空间 54 第三节 改善土地生态环境 55 第十章 中心城区土地利用与空间管制 57 第一节 加强中心城区建设用地规模控制 57 第二节 优化中心城区土地利用布局 57 第三节 突出中心城区用地空间管制 59 第十一章 土地利用重大工程与重点建设项目用地安排 62 第一节 土地利用重大工程安排 62 第二节 重点建设项目用地安排 63 第十二章 规划实施的保障措施 66 第一节创新行政保障机制 66 II 第二节健全经济保障机制 67 第三节 强化技术保障机制 67 第四节 完善监督保障机制 68 附表： 69 附表1 包头市土地利用现状变更调查数据（2005 年） 69 附表2 包头市土地利用总体规划基础数据（2005 年） 70 附表3 包头市旗（县、区）土地利用总体规划基础数据（2005 年） 70 附表4 包头市土地利用主要调控指标 71 附表5 包头市规划期土地利用结构调整 72 附表6 包头市土地利用总体规划主要指标分解 74 附表6-1 耕地保有量、基本农田面积指标 74 附表6-2 土地整理复垦开发补充耕地指标 74 附表6-3 交通、水利设施用地指标 74 附表6-4 建设用地指标 75 附表6-5 新增建设用地、建设占用耕地指标 76 附表6-6 园地指标 77 附表6-7 林地指标 77 附表6-8 牧草地指标 77 附表6-9 其他农用地指标 78 附表7 包头市基本农田调整 79 附表8 2006-2020 年包头市重点建设项目 80 附表9 2006-2020 年包头市土地整理复垦开发重点项目 85 III 引 言 包头市地处祖国北疆，位于内蒙古自治区西部，是我国中西部 地区重要的工业城市，也是国家‚呼包银‛经济带和自治区‚呼包