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新公共服务的本土化实践：建构服务型政府 ——基于《新公共服务：服务，而不是掌舵》的思考 邹丽（中南大学政治学与行政管理学院，410083） 摘 要：新公共服务包涵服务于公民、追求公共利益、重视公民权、服务而非掌 舵等七项服务精神，它是公共行政的新研究视角。将新公共服务的优秀理念运用 于我国公共行政实践的过程，就是建构服务型政府的过程。当前，我国服务型政 府构建还面临公民社会不发达、官本位思想及官僚体系的消极影响、社区与非营 利组织欠发达以及政府职能定位失范等现实困境。只有坚持民主、追求公共利益、 重视公民权的服务精神，才能建构真正的服务型政府。 关键字：新公共服务 服务精神 服务型政府 Localization of New Public Service Theory:the Construction of Service-oriented Government Thinking based on New Public Service: Service, not steering Zouli (politics and administration school of Central South University) Abstract: There are seven service spirits embraced by New Public Service Theory, such as service for citizen, pursuing public interest, insisting civil rights, service not steering, and so on. And this theory is a new paradigm of public administration. Bring this new theory into our administrational practice is a process of construction of service-type government. But todays, service government’s construction in our country is in some awful jams, such as developing civil society, negative effection of bureaucrat-oriented, developing community and non-profit-organization, and lack of value of governmental function. So service government’s construction must based on service spirits as insisting democracy, pursuing public interest and insisting civil rights. Key Words: New Public Service service spirits service-oriented government 上世纪七八十年代，风靡一时的“新公共管理运动”使新公共管理理论的 影响波及到世界范围。但是，新世纪初，登哈特夫妇提出的新公共服务理论，对 新公共管理进行了质疑和批判，在公共行政学领域产生了重大影响。新公共服务 理论源于西方尤是美国，作为正在向市场经济转轨的中国，能否全盘吸收新公共 服务的管理模式和管理理念？答案是否定的，因为中国的具体国情决定了我们应 该坚持本土化，对待新公共服务理论，尤其如此。 1 一、新公共服务中的服务精神 新公共服务