本世纪头20年是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是.docVIP

本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技事业发展的重要战略机遇期。在我省高新技术产业在经济社会实现跨越式发展中的领头羊作用开始日渐显现，但同时我省的技术创新服务体系建设才刚开始，一些瓶颈问题依然凸现。为改变这一现况，更好的贯彻中共中央，国务院，国家科委“关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干社会意见的要求”，“发展技术市场，建设国家创新体系”等精神，进一步明确我省技术产权市场发展的目标和任务，认清发展形势,理清发展思路，特制定本纲要。 一、我省技术产权市场发展现状与形势 1、关于科技资本市场的定义 在国外对科技资及资本市场的内涵尚没有规范的定义,科技资本市场因此具有明显的中国特色和中国特征.科技资本市场就是只针对新兴企业高成长性企业高技术企业和科技型中小企业融集资本的场所.特定服务对象 完整的资本市场体系应包括集中市场和柜台买卖市场。完整的科技资本市场不仅包括针对大型成熟公司的主板市场由证券交易所参与的主板市场包括那些上市标准低于主流证券交易市场主要以处于初创期、规模小但成长性好的中小企业和高科技企业为服务对象。具有集中报价与交易系统的柜台交易市场 2、关于发达国家科技资本市场建设的重要经验 加强科技资本市场功能建设 ，要为中小创新性企业通过资本市场进行技术股权融资改变企业通过银行借贷进行债权融资的单一渠道. 要为科技风险投资通过股票套现实现其推出的最佳出口. 要完善产权交易法规制定,制定相关的金融政策和监管措施， 要完善交易制度， 要培育和完善相应的服务体系。 2、关于技术产权交易所市场发展与改革应重视几个问题： 1）、宏观环境结构（舆论环境） 要让领导从思想上认识到发展中介机构是培育技术市场提高自主创新能力利用市场机制配置科技资源的重要手段.目前在西部地区中介机构的健康发展要重在建设. 为此政府要注入资源建设和培育交易机构济机构等市场主体技术市场建设系统环境工程需要政府及多部门协助配合发挥宏观调控的作用站在国家竞争力的高度全面推进技术产权交易市场的建设与发展. 出台相应的政策提供保障和管理规范. 2）、微观制度创新 改造传统运作模式与创造全新运作模式、以及其他模式创新，社会公共产品服务创新. 3）、当然政府改革是改革的重点。 宏观环境构造是微观制度创新的基础，微观制度创新又促进宏观环境构造的进一步完善. 政府职能的进一步转变将促进社会公共产品为技术市场的发展提供更好的服务. 形成良好的产业生态 3．关于把我省技术产权交易所建设成我省区域性完全的非公开的权益性科技资市场的参考。 1）我省科技产权交易所是非公开的权益市场,因为企业可以通过它的出让股权的方式进行直接的股权融资.在五年规划期中应致力于其完善和发展,而争取政府相关部门的出台相关政策支持我省公路收费经营权,旅游风景区特许经营权,采矿权,探矿权,林权等进入技术产权市场公开进行转让交易是一个很好的想法但应循序渐进逐步争取,饭要一口口吃,仗要一个个打事要一件件办.譬如克敌,宁断其一指,不轻伤其十指.（主要任务要目标明确有重点 有层次性 有阶段性 不要战线太宽） 2） 关于我省技术市场发展的评估 1、和全国相比及我省技术市场起步早（83年） 是最早发起成果商品化和建立技术贸易机构之一。 2 、我省技术市场已形成一定的技术市场体系: 其一，市场主体和中介机构服务网络 其二，政策法规建设比较完善 其三，市场形式多样 其四，已具备一定的发展规模 其五，发展差距大技术市场不完善不发育,技术市场缺建设;市场主体缺建设;市场主体不活跃硬件建设落后;技术中介机构不发展;技术交易不规范;市场管理不到位;市场处于新阶段层次低;市场规模还太小. 4）．关于我省技术市场发展的机遇与挑战 (一)困难 其一，经济发展水平滞后、商品化科技成果少、企业技术市场需求意识差.相对封闭开放度小. 其二，我省技术市场的认识不足（流通促进生产） 投入不足软硬件基础差市场中介服务机构发育不良知识转移人才缺乏. 其三，业绩落后(工作落后) (二)机遇 其一，自主创新成为国家战越 其二，经济发展迫切需求,市场动力 其三，技术市场与人才资本等生产要素市场的相互渗透成了技术市场新时势发展的趋势. 二、我省技术产权交易与信息服务平台建设的指导思想和总体目标 指导思想 1 时代背景 胡锦涛总书记在全国科学技术大会上的讲话精神 胡锦涛总书记在全国科学技术大会上的讲话中明确指出“要建设社会化、网络化的科技中介服务体系，大力培育和发展各类科技中介服务机构，引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展”。 十六届三中全会的决议和国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干社会意见的要求》 国家中长期科学和技术发展规划纲要的要求 国家在中长期科学和技