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松滋市2017年国家农业综合开发 存量资金产业化项目竞争立项评审选项方案 松滋市农业综合开发办公室 （2016年12月15日） 为切实做好2017年国家农业综合开发存量资金产业化发展项目竞争立项评审选项工作，确保评审选项过程公开、公平、公正，确保评审选项结果科学合理，根据国家农发办文件精神以及湖北省农业综合开发办公室《关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（鄂农办发[2016]74号）的有关要求，特制定本方案。 一、项目评审程序及方法 本次竞争立项评审选项环节分为入库初评、现场核查、集中评审和立项公示四个阶段。 （一）入库初评（2017年1月3-8日）。市农发办从项目库中提取项目（项目入库登记时间截止2016年12月31日前，以项目所在乡镇文件签批时间为准），对拟申报的项目进行立项条件审查（松滋市2017年产业化经营财政补助项目立项准入性条件审查情况表详见附件）。入库初评包括基本立项条件审查和项目建议书（建议书、可研报告、申报书编写大纲在国家农业综合开发网站下载）评审评分两个环节，不符合基本立项条件的项目不予评分，项目建议书评分60分以下的项目直接取消申报资格。初评完成后，市农发办在市州农发办和省农发办的监督和指导下，按行业和建议书评分进行分类排序，并根据省农发办下发的产业化资金额度，从上报的项目中分类选出拟正式参与专家集中评审的项目。 （二）现场核查（2017年1月9-15日）。对筛选出拟正式参与专家集中评审的4个项目，委托会计师事务所等中介机构，对照项目立项条件，对项目申报材料的真实性和合规性进行现场核查，并以事务所名义出具现场核查报告。发现项目与事实不符、弄虚作假或不符合项目立项条件的，取消项目参与专家集中评审资格，并按建议书初评得分排序依次替补且核查合格后参与专家集中评审，确保参与集中评审的每个项目都符合项目立项条件。中介机构由市农业综合开发办公室遴选产生确定。 （三）专家集中评审（2017年1月16日）。 专家集中评审分为申报材料评审和项目陈述答辩两项内容。 1、申报材料集中评审。评审专家组成员按照评审工作安排，在指定地点对相关申报资料（包括可研报告、附表、附图及其他证明资料等）进行评审。每位评审专家必须对本组所有项目资料都进行审阅。不讨论、不相互交流评审情况，不有选择性地进行审阅。申报材料评审完成后，评审专家组成员独立评分，并出具书面评审意见（详见附件）。评审工作人员将所有评审专家评分收集，按规定汇总计分，并予以公布。 2、项目陈述答辩。项目答辩包括项目陈述和现场回答专家提问两个部分。项目申报单位可组成竞争团队，人数不超过3人，其中1名陈述代表（必须为项目单位法人代表）、2名协助答辩代表，代表个人身份不影响评分。单个项目陈述答辩时间共20分钟，其中项目陈述5分钟、现场答辩15分钟。在项目陈述答辩前，由评审工作人员引导各申报单位代表到指定房间等候。项目陈述答辩开始后，由评审工作人员按编号顺序引导申报单位代表到评审室进行陈述答辩。 （1）项目法人陈述。申报单位代表按评审要求陈述项目有关情况，时间不得超过5分钟。评审工作人员现场计时提醒。 （2）现场答辩。陈述结束后，评审专家组成员现场对申报单位代表进行提问，申报单位代表不得以任何理由拒绝回答，答辩时间不超过15分钟。评审工作人员现场计时提醒。 项目陈述答辩完毕后，由评审专家组成员现场独立评定打分（详见附件），不相互交流沟通。评审专班工作人员将所有评审专家评分收集，按规定汇总计分，并当场公布。 （四）立项公示（2017年1月16-22日）。市农发办在市财政局监察室的监督下，按规定程序和办法（详见下文）汇总计分，并按照可立项项目个数，进行综合计分并分类排序，按得分由高到低合理分配资金额度，在湖北省松滋市财政局网上进行公示（网址：/czj/），公示期为7个工作日。对公示无问题的项目报国家农发办批复立项。 二、计分统分方法 （一）评分及构成。单个评审项目满分为100分，其中：项目建议书评审得分占20%、项目陈述答辩得分占20%、项目申报材料评审得分占60%。项目综合得分=项目建议书评审实际得分×20%+项目陈述答辩实际得分×20%+项目申报材料评审实际得分×60%。 （二）评分计算方法。在申报材料专家集中评审和项目陈述答辩中，每个参评项目的得分为加权平均分。 （三）同分结果确定。项目综合得分相同时，按申报材料专家集中评审得分确定项目排序。 三、评审组织 （一）评审工作专班的组成与职责。由市农发办相关工作人员和市财政局监察室1人，共同组成评审工作专班，负责聘请专家、项目编号、项目统分计时、分数公布、撰写评审结果报告等具体工作。 （二）评审专家组产生。 由市农发办在市财政局监察室的监督下进行，根据评审项目所在行业类别，分别从松滋市相关行业中聘请评审专家，