治理方案编制讲课.pptVIP

矿山地质环境治理方案编制技术要求解答 内蒙古自治区矿山地质环境治理办法培训班 技术要求形成过程 2015年3月17日自治区人民政府第42次常务会议通过《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》后，自治区地质环境监测院受自治区国土厅委托起草了《内蒙古自治区矿山地质环境治理方案编制技术要求（初稿）》，自治区国土资源厅按照相关程序，依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《土地复垦条例》、《地质灾害防治条例》、《内蒙古自治区地质环境保护条例》等法律法规，对初稿进行了认真修改，并赴呼和浩特、阿拉善盟、巴彦淖尔、鄂尔多斯进行了调研，完善和修改了初稿。2015年4月11日－4月12日在呼和浩特市邀请有关专家进行讨论咨询，形成了征求意见稿，在呼和浩特市召开了1次部分盟市管理人员和专家参加的座谈会，同时广泛征求了专家学者的意见和建议。经过多次讨论、协调、修改后，形成现在的《技术要求》。 报告内容 一、 212号政府令及《办法实施细则》中关于矿山地质环境治理方案的规定  （一）治理方案是由采矿权人或采矿权申请人提交并申请评审 矿山地质环境治理方案包含三个方面内容 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案 2、矿山土地复垦方案 3、矿山地质灾害危险性评估 一、 212号政府令及《办法实施细则》中关于矿山地质环境治理方案的规定  （二）提交评审的方案所附材料： 1、矿山地质环境治理方案评审申报表； 2、采矿许可证或划定矿区范围批复文件复印件； 3、编制单位资质证书复印件； 4、方案编制委托书或协议书； 5、土地利用现状图； 6、旗县级国土资源行政主管部门出具的现场踏勘证明文件中，还应明确是否损毁耕地和基本农田的意见； 7、公众参与相关资料； 8、编制单位对所提供的《治理方案》内容真实性负责的承诺。 （三）方案评审主要内容（专家）： 1、《治理方案》申报人矿业权依据是否合法有效； 2、编制单位是否符合资质要求； 3、《治理方案》格式、章节安排等是否符合编制要求； 4、矿山地质环境现状和土地利用现状是否清楚，评估是否准确，预测是否科学； 5、矿山地质环境保护、监测、恢复治理及土地复垦目标、任务是否明确，监测与治理、复垦工程部署及措施是否可行； 6、经费估算依据是否正确，分期费用、总费用估算是否合理、明确，估算结果是否可靠。 （四）盟市国土资源行政主管部门审查的要点： 1、评审程序是否合理； 2、评审专家组成是否合适； 3、评审结论是否获得通过； 4、对评审提出的意见是否已按要求进行了修改； “方案”审查分为专家评审和主管部门审查两个环节。 专家对“方案”科学性、合理性进行评审，主管部门对专家结论进行审查。 审查最后结论是在组织评审单位签署意见并盖章，送主管部门盖章的“方案”审查表。 （五）盟市国土资源主管部门可对普通建筑材料用砂、石、粘土、地热、矿泉水等矿山地质环境治理方案的编制、评审适当简化。 （六）《办法》施行前已经领取采矿许可证，未编制过《治理方案》，且《办法》施行后继续从事矿产资源开发的采矿权人，应当自本办法施行之日起一年内，按照本办法规定补充编制《治理方案》。未按照规定补充编制治理方案的，依据《土地复垦条例》第三十七条，由旗县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以10万元以上20万元以下罚款。 一、 212号政府令及《办法实施细则》关于矿山地质环境治理方案的规定  （七）采矿权人应每年向矿山所在地的旗县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况，并如实提交监测资料。旗县级以上国土资源行政主管部门应每年元月底前向上一级国土资源行政主管部门报送上一年度矿山地质环境监测资料。 （八）因矿山开采方式、矿区范围、生产规模、主要开采矿种发生变更而重新编制《治理方案》的，应当重新核定并缴存保证金、重新签订矿山地质环境治理责任书。 一、 212号政府令及《办法实施细则》关于矿山地质环境治理方案的规定  （九）编制单位编制矿山地质环境治理方案或者分期治理方案弄虚作假行为： （一）编制人员与资质单位不符合； （二）未经现状调查，导致矿山地质环境现状和土地利用现状不清楚或与现实不符； （三）引用的资料不真实，导致评估结论不正确、治理工程量错误、治理方案不符合实际； （四）其他弄虚作假行为。 （十）新立采矿权申请的“方案”编制，自2015年5月1日起按《办法》执行。对新立采矿权申请来说，“方案”的编制时间是在申请办理采矿证之前。开发利用方案之后。 （十一）矿山地质环境治理方案适用年限及基准期。 生产矿山（包括改扩建）由剩余服务年限、闭坑后治理期与监测管护期确定。 新立矿山由服务年限、闭坑后治理期与监测管护期确定。 方案编制的基准期以矿权人委托编制方案之日算起。 （