安全生产主体责任培训课件.ppt

第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章 制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 第十三条 生产经营单位的主要负责人除履行法律、行政法规规定的安全生产职责外，应当落实下列安全生产事项： （一）定期主持召开安全生产例会，听取工作汇报，协调解决重大问题，形成会议纪要； （二）每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在的问题； （三）每年至少组织并参与一次生产安全事故应急救援演练； （四）发生生产安全事故时迅速组织抢救，做好善后处理工作，配合调查处理； （五）每年向职工大会或者职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。 生产经营单位下属部门、单位的主要负责人应当履行落实前款规定的有关职责和事项。 * * * * * * * * * * * * * * * * 4 刑法涉及安全生产的 十三宗罪 刑法涉及安全生产的13宗罪 最常见 七宗罪 大型群众性活动重大安全事故罪 教育设施重大安全事故罪 铁路运营安全事故罪 过失损坏易燃易爆设备罪 其他的 六宗罪 交通肇事罪 重大飞行事故罪 刑法涉及安全生产的13宗罪 “两高”关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2015年11月9日由最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年12月9日由最高人民检察院第十二届检察委员会第44次会议通过，现予公布，自2015年12月16日起施行。 　　最高人民法院 最高人民检察院 　　2015年12月14日 企业负责人 部门主管 班组长 一线员工 都有可能 犯重大责任事故罪 违章作业 更多适用于主要是一线员工 【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定 重大责任事故罪的主体范围 未办理动火作业 无证电焊 头发必须盘到安全帽内 气瓶作业未分开到安全距离 生产、作业中违反有关安全管理规定的情形 企业负责人 部门主管 班组长 都有可能 犯强令违章冒险作业罪 【强令违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业 强令违章冒险作业罪主体范围 明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业”： （1）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的； （2）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的； （3）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的； （4）其他强令他人违章作业的行为。 强令违章冒险作业罪人适用条件 企业负责人 部门主管 班组长 一线员工 都有可能 犯重大劳动安全事故罪 没有履?行法定职责消除事故隐患 更多适用于安全管理等管理人员 【重大劳动安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定 重大劳动安全事故罪主体范围 作业区域未有效隔离 灭火器失效 吊钩无防脱钩装置 现场安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定的 企业负责人 事故现场有关人员 安全监督管理人员 都有可能 犯不报、谎报安全事故罪 不报、谎报安全事故 更多适用于安全管理等管理人员 【不报、谎报安全事故罪】在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救的 不报、谎报安全事故罪主体范围 《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条 事故发生后 事故现场有关人员 应当立即向本单位 负责人报告 单位负责人 接到报告后 应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时，立即抢救伤员，保护现场。 安全生产事故报告要求 造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； 造成直接经济损失一百万元以上的； 其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 三个标准中只需要满足一个条件 入罪门槛 明确相关犯罪的定罪量刑标准 新安法规定了涉及生产经营单位的18个安全生产主体责任 安全条件，合法合规 日常管理，建章立制 工艺设备，合法可靠 较大危险，标志明显 机构人员，按标配备 资金投入，满足需求 教育培训，全员合格 安全设施，同时到位 事故隐患，及时消除 疏散