安全质量履约管理的规定.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 5 - 北京建工集团有限责任公司关于进一步强化工程项目 安全质量履约管理的强制性规定 为推动北京建工集团有限责任公司建设工程项目安全质量履约管理，遵守国家有关法律法规，在建设工程管理过程中做到严守安全红线、确保质量达标、严格履约进度，在执行现有安全、质量、履约等管理规定的情况下，强化执行以下几项工作： 一、落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制 （一）严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制。各单位党政主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，其他分管领导班子成员按照“谁主管、谁负责”，“管业务必须管安全、管质量”和“管生产经营必须管安全、质量”的原则，对分管工作范围的安全生产工作负领导责任。 （二）各业务系统要落实“一岗双责”要求，落实系统管理职能的同时，落实安全生产、质量责任。 二、强化安全质量管理体系建设 （一）各建安单位要设置独立的安全管理部门，部门专职安全生产管理人员人数要符合行业管理规定。集团公司三个总包事业部应按照特级资质企业标准设置部门、配备人员。 各建安单位安全管理部门职责包含消防安全管理和扬尘管理的，应配备1名主管消防安全工作副部长，消防安全和扬尘管理员工岗位不占用本部门专职安全管理人员职数。 （二）各建安单位要加强质量管理部门建设，应设置独立的质量管理部门，并确保配备的工程质量管理人员的数量及能力与经营规模相匹配，专业全覆盖。 （三）各单位要按照规定配备企业、项目安全总监和企业、项目质量总监，其任职资格和岗位待遇要符合规定。 （四）项目部专职安全管理人员的配置在满足基本要求前提下，建筑面积5万平米以上工程，每增加5万平米至少增加1人。合同造价1亿元以上市政基础设施、设备管线安装类工程每增加1亿元，至少增加1人。 （五）创新项目质检员的配备模式，倡导将项目质检员纳入公司管理部门的方式，由公司统一管理，向项目配备质检员，并确保项目部质量关键岗位人员配备与项目规模、难易程度相匹配，杜绝人岗分离、人证分离现象。 三、严格按职责划分落实安全质量履约管理责任 （一）集团公司总部负责安全、质量、施工管理工作顶层设计、制度建设，并指导、监督管理体系运行。对所属单位的安全、质量、履约管理工作进行监督指导和考核评价。 （二）集团公司三个总包事业部（总承包部、总承包二部和基础设施部）是集团公司品牌维护的责任主体，负责集团公司资质中标工程的安全质量履约管理，全面承担工程总承包合同中约定的承包人（集团公司法人）义务和责任。 （三）集团所属法人子公司是行政主管部门和集团公司政策规定、规章制度的执行主体，落实法人安全生产、质量、履约管理主体责任。 （四）各单位和项目部要建立完善安全生产和质量管理责任制。树立全员责任理念，明确安全生产、质量管理岗位责任人员、责任范围和考核标准，并对落实情况进行监督考核。 （五）项目部对工程安全、质量、工期承担直接责任，应严格按照设计图纸、施工规范、施工组织设计、分项施工方案等相关规定组织施工，确保工程安全、质量、工期全面受控。 四、强化以集团公司资质承揽工程的准入管控 （一）严禁挂靠借用资质投标、违规出借资质等行为。 （二）杜绝专业公司以集团公司资质承建房屋建筑工程。 （三）集团公司和各事业部要严格、严肃、严谨大型、重点、特殊工程的项目班子的组建、项目管理模式等关键工作。各事业部主管领导应在项目开工前，组织项目安全、质量、工期交底工作，明确安全、质量、工期目标。对项目安全、质量、生产关键岗位人员数量及任职能力进行审核，提出意见，并提出解决方案。 （四）以集团公司资质承揽工程的单位（独立法人）、必须经集团公司安全管理部核定其企业安全生产条件，符合规定并经主管领导审批后方可实施。 （五）集团公司资质中标工程发生生产安全、火灾责任事故或质量事故，造成恶劣影响的，项目承建单位（独立法人）90天内不得以集团公司资质承揽工程。 （六）集团资质中标工程100%实现合同承诺的安全、质量、工期目标，100%争创省部级安全、质量、文明施工奖项。各事业部每年要申报1-2项国家级奖项工程。 五、强化建设工程的安全管理 （一）建立风险辨识防控和隐患排查治理双控体系 1、各单位要建立起健全风险辨识防控和隐患排查治理双控体系。 2、对施工生产过程进行风险辨识、评估和管控，对重大风险无法有效管控的，实行“一票否决”。 3、坚持开展隐患排查治理，做好隐患排查治理工作的登记、报告、监控、治理、验收等工作。 （二）建立完善应急救援体系 1、各单位和工程项目要建立完善急救援体系，施工现场应急综合预案、专项预案和现场处置方案要与企业应急预案保持衔接，并定期进行演练； 2、要赋予施工现场带班人员、安全管理人员和