新安全生产法新版杨伟伟提供.ppt

第二十四条第三款：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。 链接：注册安全工程师管理规定 注册安全工程师执业资格制度暂行规定 确立注册安全工程师制度 第四十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。 链接：1.国务院关于保险业改革发展的 若干意见（国发〔2006〕23号） ； 2.关于大力推进安全生产领域责任保险 健全安全生产保障体系的意见（安监总政法〔2006〕207 号）。 确立安全生产责任保险制度 第七十五条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。 链接：国务院关于诚信体系建设纲要（2014-2020年） 企业信息公示暂行条例（国务院654号令） 国务院安委会关于加强企业安全生产诚信建设指导意见（安委〔2014〕8号） 确立安全生产诚信制度 2010年23号文 * 三、新法的主要内容 1个宗旨 1个方针 11项基本制度 30项新规定 * 第一，提升安全生产工作摆位3项新规。 安法的1个宗旨、1个方针和安全生产规划制度，都提升了安全生产工作的摆位。还有： 1.建立安全生产工作机制。（第3条） 2.政府健全建立安全生产工作协调机制。（第8条） 3.明确负有安监职责的部门是行政执法部门。（第62条）链接 （四）新法30项新规定 * 第二，强化生产经营单位主体责任落实的16项新规。 1.明确生产经营单位的安全生产主体地位。（第3条）链接 2.明确生产经营单位必须推进安全生产标准化，提高安全生产水平。（第4条） 3.明确要求完善安全生产责任制。（第19条） 4.明确有关生产经营单位应当提取使用安全生产费用，并在生产成本中列支。（第20条） （四）新法30项新规定 5.提高安全管理机构设置和人员配备要求。（第21条）链接 6.将金属冶炼、道路运输和用于装卸危险物品的建设项目等纳入高危企业实施安全监管。（第21条等） 7.增加安全生产管理机构及安全生产管理人员的七项职责及履职保障措施。（第22条） 8.完善安全生产教育培训措施。（第25条） 第二，强化生产经营单位主体责任（续） * 9.完善建设项目安全设施“三同时”制度。（第31条） 10.加强有关特种设备的安全监管。（第34条）链接 11.完善强制淘汰严重危及生产安全的工艺、设备的措施。（第35条） 12.完善事故隐患排查治理措施。（第38、43条） 链接：企业安全生产风险公告六条规定70号 第二，强化生产经营单位主体责任（续） * 13.增加危险作业的种类，更多危险作业将要求专人实施现场管理。（第40条）链接 14.明确发包、出租安全管理要求：统一管理、定期检查，督促整改。（第46条） 15.保障劳务派遣人员享有与从业人员同等的安全生产权利义务规定。（第58条） 16.增加制定应急预案和应急准备的规定。（第77条、第80条） 第二，强化生产经营单位主体责任（续） * 第三，强化政府安全监管，加强基层执法力量的8项新规。 1.明确乡镇人民政府、街办和开发区管理机构对安全生产监督检查职责。（第8条） 2.完善安全生产监管体制，明确规定管行业必须管安全。（第9条）链接 3.实施分类分级监管和按照年度监督检查计划执法。（第59条） 4.完善查封、扣押等强制措施。（第62条） （四）新法30项新规定 * 5.增加停电、停供民用爆炸物品的强制停产措施。（第67条）链接 6.完善事故应急救援措施。(第76、78、82条) 7.增加事故调查报告公开和落实事故整改措施的规定。（第84条） 8.按照职责分工，明确赋予有关行业和领域安全监管部门本法的行政处罚权。（第110条） 还有前面讲的安全生产诚信制度，以及后面的对拒绝阻扰执法的行政处罚措施。 第三，强化政府监管，加大基层执法力量（续） * 第四