对如何发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的几点思考.docVIP

PAGE PAGE 7 对如何发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的 几点思考 摘要：党的基层组织是指在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。针对目前农村党员队伍存在着成员年龄趋于老龄化，文化知识素质偏低；服务群众方面做得不够等问题，的现状，提出加强农村基层党组织建设的对策分析。 关键字:基层党组织、服务群众、战斗堡垒 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求，新形势下，必须加深理解，认真贯彻落实。如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用，值得思考。 一、当前农村党员队伍现在 当前，农村党员队伍主要存在以下趋势：一是，成员结构单一，大多数由所在村的党员同志组成。随着工业化、城市化进程的不断加快，社会生产方式、组织形式、就业方式等发生了深刻的变化，党员群众思想更趋开放，人口流动更加频繁，传统的基层党组织设置模式、组织活动方式等表现出诸多的“不适应”。要求基层党建工作必须适时而动、顺时而动，及时改革调整党组织功能，优化组织设置，健全工作机制，创新活动方式，推动资源整合，促进城乡党建工作优势互补。 二是, 年龄文化结构方面，年龄趋于老龄化，文化知识素质偏低。由于现今一大批青壮年劳动力走出了田野、走进了城市，越来越严重的老龄化农村劳动力直接导致了农村党员队伍中老党员占了很大的比重，党员队伍年龄层次出现了断层现象，党员同志文化层次也不能达标。中共江苏省海安县委党校的王祥文和程卫国老师的一份调查报告显示，海安县老坝港镇各个村定编村干部中35岁以下的只有2—3人，支部委员中40岁以上的同志占40%。由于年龄结构老化，基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质偏低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着一些不适应。 三是，党员同志在服务群众方面做得不够。主要原因有以下三点：1、党员服务意识还不够强。由于拜金主义、享乐主义等不良思潮的影响，加之组织生活不够健全等原因，极个别党员存在“以我为本”的思想，忽视为民服务；少数党员以影响生产工作为由不愿履行党员义务，忘记为民服务；部分党员生活贫困，为生计奔波，无心为民服务。从本质来看，这些党员宗旨意识、服务意识在逐渐淡化，事业心责任感在弱化，没有正确的政绩观和服务观，服务群众理念被淡忘。2、党员整体素质还不够高。部分党员文化基础差，对新思维、新理念、新技术难以消化和理解，素质能力提高不快，难以适应形势发展的需要。少数党员学习浅尝辄止，凭经验办事，忽视知识更新，对新政策新法律学习理解不够，服务群众、处理问题缺乏策略和措施，难以真正达到广大人民群众的要求。个别党员认为资历老，能力强，忽视综合素质的提高，工作中小成即满，不愿把服务做深做细，缺乏创新意识，造成好事办不好，实事办不实。3、服务方式创新还不够多。当今社会发展迅速，新事物、新问题层出不穷，但一些党政部门因工作任务繁重，业务应对不暇，办事和服务，仍是老方法、现路子，平常不注重调查研究，对群众的需求没有足够的了解和掌握，没有及时根据形势变化对部门工作职能和服务职责进行必要的调整和创新，致使服务途径和服务方式明显滞后于群众的客观需要，群众提出的新问题往往得不到迅速有效的解决，服务质量提升不了，导致群众不满意的地方仍然不少。 二、加强农村基层党组织建设的对策分析 2.1建立健全城乡共建的党员组织 针对急需转变当前农村基层党组织成员结构单一这一现状，重庆市提出了“建立城乡共建的组织设置体系”。按照产业相连、地域相邻的原则，组建以产业为纽带的专业党组织，打破城乡界限，把处于产业链的产、供、销、研各个环节的基层党组织整合起来，设置跨区域的城乡产业、行业链党组织。根据党员兴趣爱好、技能特长、年龄特征和从业情况等不同特点，细化党组织组建单元，设置功能型党组织。依托网络，通过互联网、手机短信、手机报等组织党员学习，开展党内活动，方便管理。即通过设置产业党组织、组建功能型党组织、设立流动党员党组织、探索网络党组织设置等形式，解决基层党组织成员单一、流动党员难于管理等问题，形成城乡共建、党员共管、资源共享的局面，实现城乡基层党建优势互补、相互融合、协调发展。 2.2加强领导班子建设，建设优秀党员队伍 2.2.1 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。新农村建设的主体是农民，而要使广大农民真正参与到新农村建设当中来，就需要有一个团结务实、廉洁奉公、开拓创新的村级领导班子来带领。选好配强两委班子，显得特别重要。因此，要创新选人用人