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在CEPA 及服务业先行先试宣讲会上的讲话 市委常委、常务副市长 何宁卡 （2009 年 9 月 23 日） 尊敬的曾荫权先生、黄华华省长、姜增伟副部长、各位嘉宾： 大家好！ 很荣幸出席此次宣讲会，我就珠海市落实 CEPA 及服务 业先行先试政策的情况向大家做简要介绍。 自 CEPA 实施以来，珠海和港澳地区经贸合作不断升 级，合作重点从以制造业为主向制造业与服务业并进转变； 合作领域从以经贸为主向经贸、旅游、教育等众多领域推进。 在商务部和广东省相关部门的指导和帮助下，珠海市于去年 9 月与上海浦东新区、广东佛山市一起被国家商务部确定为 落实 CEPA 示范城市（区），珠港澳经贸合作取得了积极成 果。 一、贸易投资便利化取得新进展 在贸易便利化方面。截止 2009 年 5 月，珠海累计进口 享受零关税香港货物总值 4.16 亿美元，免除进口关税金额 1.12 亿人民币。其中：2009 年 1 至 5 月，进口香港零关税 货物总值 3618 万美元：关税减免 1153 万元人民币：同比分 别下降 3.5%和 1.0%。 在投资便利化方面。投资便利化取得积极进展，截止 2009 年 5 月，港澳居民按照 CEPA 条件在珠海登记注册的工 商户共有 213 家，其中香港居民 48 家、澳门居民 165 家，注 册资金 1256 万元。 二、建立珠港澳经贸合作互动机制 加强各层面的沟通协作。加强政府层面的协商沟通，研 究确定合作重点，协调解决合作中的重大问题。积极推动珠 港澳有关部门和企业界人士相互考察、对口洽谈，定期在三 地举办贸易投资洽谈活动，交流贸易与投资信息。 开展与港澳相关部门的合作。与香港生产力促进局签定 了《珠港信息服务业合作意向书》，重点在服务外包、教育 培训、质量认证、动漫、测试和公共平台利用等方面开展合 作。珠海外经贸局与澳门贸易投资促进局建立互助机制，双 方互设了 CEPA 咨询服务点，为澳门投资者提供政策咨询服 务。 设立 CEPA 绿色通道。珠海海关、检验检疫部门在通关 口岸设立专门窗口，对 CEPA 货物随到随报、随验随放。在 外经贸部门设立 CEPA 专门窗口和专题网页，为港澳投资者 提供政策咨询和登记服务。 三、确立以服务业合作为先导地位 推动大型旅游会展项目增资。积极推动由香港中旅国际 投资有限公司投资 22 亿元兴建的珠海海泉湾度假城项目进 行第二、三期超过 20 亿元的项目扩建，扩大度假区产业链， 逐步实现旅游景区向旅游社区的转变。 联合办学取得积极成果。由北京师范大学和香港浸会大 学共同在珠海开办的高等教育学府“北师大－香港浸会大学 联合国际学院” 作为第一所由内地和香港高校联办的大学， 创办四年来，学院已有来自内地、港澳台及世界各地的学子 3200 人。其探索式办学模式充满了朝气与活力，得到社会 各界的高度认可，成为内地与港澳教育合作的范例。 现代科技服务业取得成效。港澳地区企业参与珠海现代 信息服务主要以数字内容服务业和信息技术服务业为主，领 域分布广阔。企业规模、营业收入逐年增加。此外，港澳企 业利用珠海良好的现代信息服务业基础、优越地理位置和相 对低价的人力成本等资源在我市设立外包服务机构，承接国 内外服务外包业务。珠港澳三地通过开展软件服务外包合 作，促进了共赢发展。 四、近期落实先行先试做好珠港澳产业对接的设想 近期，珠海将以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》 和 CEPA 的全面实施为依托，以生产性服务业合作为重点， 以海港、空港、大桥等交通设施的建设和衔接为基础，全面 开展珠港澳在金融支撑、商贸物流、产业带动等领域的互利 合作。 公用事业合作。重点吸引香港和澳门投资者参与珠海医 疗卫生、职业教育、社区服务等领域的投资合作。推动珠港 澳三地高校合作办学，加强三地中小学教育合作。鼓励珠海 医院与港澳医院建立良好合作关系，在 CEPA 框架下，稳步 推行港澳两地医护人员到珠海开办诊所、到医疗机构就业等 制度，提高卫生资源的使用效率。 商务中介合作。加大开放力度，降低中介服务准入条件， 采取独资、合资、合作等形式，引进一批境外知名的中介机 构，发展一批能承接国际业务的优秀中介机