武陵区委编委办作总结.docVIP

2015年武陵区委编委办工作总结 今年，武陵区编办按照省市机构编制部门的工作部署，紧紧围绕全区经济社会发展大局，顺应机构编制工作新常态，把握全面深化改革主旋律，在推进政府机构改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革等方面做了大量工作，为加强和创新社会管理提供坚实的体制机制保障。现具体汇报如下： 一、简政放权，全面推进行政审批制度改革 （一）规范清理政府部门权力清单 今年我区按要求积极推行政府工作部门权力清单制度工作，实现了“三个率先”（在9个区县市率先召开动员会，率先提请政府常务会审定，率先公布权力清单）。经清理，我区36家政府工作部门及有关机构，有9家提交了“零报告”，区城管局、区药监局因相关职能未理顺暂缓公布，本次公布25家单位共1069项行政权力。其中行政许可79项、行政处罚656项、行政强制50项、行政征收12项、行政给付20项、行政检查102项、行政确认30项、行政奖励19项、行政裁决3项、其他行政权力98项。 一是加强沟通协调。市里召开工作会议后，我们及时向主要领导和分管常务副区长进行专题汇报，争取领导的重视和支持，“四清单一目录”参照市里的模式分别落实了牵头部门。在推行权力清单制度工作中，坚持吃透上级精神，与市审改办保持密切联系，一些把握不准的事项及时向上请示汇报解决。此外，定期向政府办、法制办、电子政务办等相关单位领导通报上级的要求和我们的具体工作安排，形成了工作合力。权力清单合法性审查和上网公布环节的工作得到了区法制办、电子政务办的鼎力支持。 二是落实部门责任。成立了武陵区政府行政审批制度改革工作协调小组及其办公室，完善工作机构，加强组织领导。下发了《关于推行区政府工作部门权力清单制度工作的实施方案》，明确区政府办、区委编委办、区监察局、区政府法制办、区政务中心、区电子政务办等相关部门的职责分工，强化和落实政府工作部门做好本部门行政职权自清自查的主体责任。 三是细化工作流程。在5月22日召开的动员会上对具体经办人员进行了培训，下发了《操作指南》，编制了审核工作流程图，提示审核要点，明确各项具体工作的时间节点。动员会后建立了武陵区审改工作QQ群，明确专人在线即时解疑答惑，使各部门具体工作人员准确掌握具体的操作方法，把握应注意的一些关键要素，减少了很多重复劳动，提高了各单位自清自查上报质量和工作效率。 四是严格做好“三审”。严格初审，按照这次权力清单的清理依据和纳入范围，对照参考富阳市的权力清单，通过查找相关法律、法规、规章依据，对各单位第一次上报的权力事项进行初次审查并反馈意见；比对复审，各单位第二次上报后，采取重点比对初审反馈意见是否整改落实，对有争议的疑难问题请示市审改办予以确定；集中审议，对第二次审核过后保留的权力事项，采取会议集中审议的方式，逐条逐项的进行甄别。在此基础上形成征求意见稿，经过专家组咨询论证、区政府法制办进行合法性审查，提请区政府常务会议研究，最后进行发布公示。 （二）继续深化行政审批制度改革 按照全面深化改革的要求，我们认真做好保留的行政审批事项的流程和优化，大力提升审批效率。 一是落实承接上级明确取消调整下放的行政审批事项。 今年，我们认真落实上级明确取消的行政审批事项1项（由安监局实施的行政许可“高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定”），不纳入区安监局部门权力清单。主动承接市级下放的行政审批事项1项（由民宗局实施的行政许可“改建、扩建宗教活动场所审批”），已纳入区民宗局部门权力清单。 二是全面清理非行政许可审批事项。按照上级要求，今年我们在推行权力清单制度工作中，已不再保留“非行政许可”这一权力类别。经清理去年全区保留的92项行政审批事项，其中的8项非行政许可事项均未纳入今年各相关部门的权力清单。 三是优化规范行政审批行为。权力清单公布后，一方面，优化权力运行流程。制定了《武陵区优化行政权力流程工作方案》，各部门制定行政职权运行流程图，优化行政职权运行程序，规范行政裁量权。另一方面，建立健全动态监管机制。区审改办拟订了《武陵区政府工作部门及有关机构权力清单动态管理办法》（征求意见稿），广泛征求各方面的意见。本次权力清单公布后，各部门将根据法律法规立改废释情况、区政府机构改革后机构整合和职能调整等情况，及时提出权力清单的调整建议，按相关程序办理。 二、积极稳妥，全面促进行政体制改革 （一）认真开展政府机构改革 根据省市安排部署，我们积极开展了政府机构改革相关工作。在前期认真学习相关文件、做好调查研究、破解改革难题的基础上，我们认真拟定改革方案，多次向区委区政府领导进行专题汇报，并不断修改完善。一是精心制定相关文件。在前期工作的基础上，我们拟定了武陵区政府机构改革实施方案、三定文件、分工方案、政府部门和直属事业单位机构设置等五个文件，对后续操作提出明确要求、做出具体指导。相